侵犯公民隐私信息案频发实名制的"副作用"谁管?

来源:人民日报海外版 2016-12-26 15:49 /

　　实名制信息泄露的“锅”谁背？

　　今年12月12日，中国社会科学院发布的《社会心态蓝皮书：中国社会心态研究报告(2016)》显示，食品安全和个人信息安全是目前公众最为担心的问题。

　　现代社会讲究“无互联网不社交”，很多人习惯将个人信息放入“云端”，但问题是，这个云端真的安全吗？据中国互联网协会发布的《2016中国网民权益保护调查报告》显示，84%的网民曾亲身感受到由于个人信息泄露带来的不良影响。

　　陆益龙分析称，安全需要是人的最基本需要，公众之所以对公民个人信息保护特别担忧，主要是近些年电信诈骗犯罪分子利用这些信息大大扩展了犯罪侵害范围，让越来越多的民众成为受害者。

　　上个月公布的《网络安全法》明确提出，将严厉打击出售贩卖个人信息的行为。让王四新担忧的是，如何防止一些人知法犯法，“现在很多行业机构的相关人员卷入网络侵犯公民个人信息的案件，这不仅极大地打击了公众对个人信息最起码的安全感，更会对社会信用体系建设造成严重影响，同时会降低海外对中国维护网络信息安全的信心。”

　　为防止犯罪分子利用个人信息实施电信及网络诈骗，国内已经推行了几年的“手机实名制”，要在今年年底画上句号。国家6部委此前联合发布的《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》强调，到2016年底前，全部电话实名率要达到100%，在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。

　　据此，11月底，北京已经对“非实名制”电话实施“双停”(不可接听不可打出)，2017年1月底“非实名制”电话将被“销户”。目前，全国很多省市都在根据各自情况陆续推进此项工作。

　　同时，银行、交通、宾馆和民航等部门正推行通过连接公安个人身份认证系统来验证个人信息，还有人提出通过推行“一号通”来加强网络平台个人信息安全管控。

　　但是，一方面，实名制只是增加了骗子的犯罪成本，并不能直接解决问题。中国移动相关负责人表示，电信运营商推行实名制，确保的是手机用户和身份证的匹配一致性，至于这个身份证是不是本人，光靠运营商不能百分之百肯定。另一方面，一些采集、使用公民个人信息的行业在确保数据库安全方面投入不大，相关数据屡次被黑客以“撞库”方式盗取。更为严重的是，一些行业工作人员因为利益诱惑甘当内鬼，勾结不法分子倒卖个人信息数据。

　　国家检察官学院沈海平教授对此强调：“在没有同时对个人信息进行严密保护的情况下，要充分考虑实名制信息可能泄露带来的负面危害。”

　　“中国目前还有将近一半的人没用上互联网，即使所有公民在网络空间都实名化了，同样可能存在虚假信息问题。”王四新同时认为，商业机构内部当然会不遗余力地抓内鬼，但是他们对于对公民个人信息数据的保护也是有商业利益诉求的。“要打通不同网络平台间在商业性个人信息数据和政务性个人信息数据之间的界线，需要政府相关部门想清楚，哪些数据是基于公共利益的需求可以直接征用的，哪些是需要给予补偿的。”

　　“同时，如果商家将这些数据和政府分享，如何避免新环节里的内鬼？数据跨平台流动后，如果出现问题，谁来承担相关责任？”王四新说。