北青:工伤保险条例未提及 "过劳死"应尽快入工伤范畴

来源:北京青年报 2016-12-12 10:53 /

　　乔杉

　　“求你不要说出那句话，宝贝加班吧，感觉身体被掏空，我累得像只狗。”前段时间，这首神曲《感觉身体被掏空》横空出世，迅速刷遍朋友圈。原因之一是歌词唱出了当前许多上班族的心声——过度劳累，透支健康。据12月11日央视报道，巨大的工作压力导致我国每年“过劳死”的人数达60万人，已超越日本成为“过劳死”第一大国。

　　我有一个同事工作十分拼命，属于“老黄牛”的典型代表。工作经常加班加点，常常是每天工作到深夜，第二天又强打精神准时出现在工作岗位上。结果在去年初突然倒下，昏迷了一年后离开了这个无比留恋的尘世。这位同事的“过劳死”最后也并没有纳入工伤范畴。

　　在对待这位同事的态度上，单位其实已经做得相当不错了，没有纳入工伤范畴，更多的是属于制度的缺憾。《工伤保险条例》第14条规定的七种应当认定为工伤的情形中，无一提及“过劳死”。第15条规定，“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的”视同工伤。这一条款看似为“过劳死”找到了法律基础，但在实践中，很多“过劳死”并不是在工作时间倒在工作岗位上。拿这位同事来说，就是在家中倒下的，而且抢救时间远远超过了48小时。

　　叙述到这里，相信很多人都会有一种心痛的感觉。在“过劳死”这个现象上，我们已经成为了世界第一，可是“过劳死”竟然还存在法律硬伤。这在一定程度上说明，虽然在劳动者保护上，我们在很多方面已然做得不错，但依然存在一些短板。而随着形势的变化，这些短板逾显其绌。这也提醒我们，迫切需要根据变化的形势，与时俱进地推动劳动保护立法，尽快把“过劳死”纳入工伤范畴。

　　立法是需要的，但在这过程中，是不是只能耐心等待？这里不能不提到工会的作用。《劳动法》第41条明确规定，“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后才可以延长劳动时间。”如果这一条款得到落实的话，很多加班根本不可能实现。但在实际上，大多数加班，并没有征求工会和劳动者的同意，更不要说协商了。并不排除现实中有一些主动加班。但要看到，当主动加班成为普遍状态时，单位文化往往存在重大问题，而这同样是工会的责任所系。

　　工会存在的全部价值，都是为了保护劳动者权益而来的。在整体劳动力过剩、就业不充分的背景下，单个劳动者在用人单位面前，是没有多少话语权的。如果工会不能起到“撑腰”作用，那么劳动者权益的受损，也就成为了必然。当一个单位劳动者权益出现普遍而重大损伤时，可以说，都存在一个打酱油的工会。这也是人们想问的，面对“过劳死”的存在，工会是否应该发挥作用，应该发挥什么作用？现实中很多工会，满足于一年给劳动者争取几百元的福利，这无疑是对职能的自我弱化和自我矮化。

　　在很多方面，我们已经成为了世界第一，还有许多的世界第一值得我们去追求。但是，“过劳死”世界第一的帽子不要也罢，这顶帽子与“以人民为中心的发展思想”格格不入。从问题导向出发，一方面，我们应该从制度方面去考虑如何使法律法规真正保护劳动者，在制度上该建立的要建立，该完善的要完善；另一方面，则应该发挥工会的作用，让工会真正成为劳动者的“靠山”。工会不能当“过劳死”的旁观者，只应该成为“过劳死”的终结者，在这方面还有很多的文章可以做，可以做好。

责任编辑：纪玮维