必须承认,这些流量巨头让老百姓尝到实实在在的甜头。对资源的集中整合、对信息的海量处理、对人际关系的重新塑造,不仅效率高,而且秉持着市场导向的原则,创造出源源不断的社会价值。但天使与魔鬼往往一体两面,巨大流量所赋予的规则制定权,一不小心,就容易成为损害用户利益,甚至破坏公序良俗的便捷通道。竞价排名的争议、饿了么订餐中的黑作坊,淘宝网店层出不穷的假货,滴滴出行引发的管理难题,微信朋友圈里的恶意营销,与“校园日记”引发的道德争议一样,正成为规制网络平台的一道道难题。
对于传统企业而言,提供的是商品或服务,遵循的是市场规则,政府或法律划出边界,是非明显、黑白易分,只要不突破底线,即可自由经营。然而网络时代的流量巨头,不仅可以重塑人与人的交往方式,还能极大地影响社会资源分配,创生出繁琐而复杂的生产、消费关系。政府或法律既不可能事无巨细地参与其中,处处干预,也不可能对一些高精尖的技术问题作出迅速而准确的回应。比如搜索引擎的算法、蚂蚁金服的信用规则、滴滴出行的配车机制,一旦公权力直接介入,就可能破坏自由竞争的市场秩序,甚至由于规制成本太高而与初心南辕北辙。
因此政府和立法者应以更加灵活的方式构建针对互联网平台的监督机制。当前,一些政府部门预见到风险就赶快约谈,制定法规时赋予平台更多责任,日常监管运用大数据、云平台等先进技术,不失为一系列有的放矢的成功探索。
同时,健康有序的市场环境更离不开这些网络平台的自我约束。掌握着越来越大话语权的网络平台,一举一动已不仅是单纯商业行为,同时也触碰着公共利益的敏感神经。而法律法规、政策意见的被动制约,也越来越难以在第一时间对层出不穷的新鲜事物做出反应。因此更需要这些网络平台自身负起社会责任,将道德、公共利益甚至公序良俗纳入行业规范、融入职业伦理。从这个角度讲,支付宝的一纸歉意,值得我们的鼓掌。
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