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永安:“边界枫桥”打造基层治理新风景

来源:东南网 2024-10-23 10:22 /

  “如果没有大家的帮助,我不知道自己付掉的钱要找谁要回来,非常感谢镇政府和一起调解的干部。”摔伤一年多来,三明市永安市槐南镇村民老池还不能从事体力劳动,提及当时医疗费及误工损失赔偿纠纷处理过程,眼神里充满了由衷的感激之情。

  平安建设事关社会和谐稳定、人民安居乐业。党的二十届三中全会提出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。

  槐南镇位于永安市东部,毗邻三元区中村镇和大田县建设、广平、太华镇,下辖15个村(居)。村与村、县与县交界处是矛盾易发、多发处,如何创新基层治理体制机制,提升基层治理现代化水平?

  “我们加强党建引领,把坚持和发展新时代‘枫桥经验’,作为全面深化法治政府建设重要要求,大胆创新‘边界枫桥’工作法,打破地域壁垒,回应百姓关切,着力解决好群众急难愁盼问题。”槐南镇党委书记曾治浩说。

  组建基层调解队伍,创新“三色治理”协作模式是第一步。

  槐南镇组建党员、志愿者调解队伍,结合网格化管理体系划分责任区,形成党组织“党徽金”、网格员“网格蓝”、志愿者“志愿红”三色联合治理模式,三方协同开展法治宣传及矛盾纠纷化解工作。

  做好矛盾纠纷调解是重中之重。“我们设置村级矛盾调解中心,把简单的矛盾纠纷第一时间化解在百姓‘家门口’。”槐南镇综治中心工作人员程千说。

  针对跨区域复杂矛盾,槐南镇成立老罗调解工作室,组建调解志愿队,集中开展矛盾纠纷化解工作,改变原先各村各自为战、调解力量薄弱和矛盾纠纷无人爱管、无人敢管、无人能管的现状。

  2022年7月底,槐南镇村民方某将房屋二层楼顶水泥浇筑工程,包给大田县建设镇包工头李某。老池被雇佣后,作业过程中不慎从二楼队落,造成胸骨骨折等多处伤害,住院花费1万多元。

  事故涉及工伤,医保无法报销,老池只能先行自费结算全部医疗费用。之后,各方对医疗费及误工损失等赔偿问题产生纠纷,老池向老罗调解工作室求助。

  老罗调解工作室调解员罗锦万掌握基本情况后,因涉及镇管辖范围外人员,马上上报槐南镇综治中心,跨区域协作化纠纷机制随即启动。

  “一方面,我们根据与大田县建设法庭达成的跨域服务联动协议,邀请法庭干警进行联合调解。另一方面,调解队员耐心细致做各方思想工作。”程千说。

  各方联动,成效明显。最终,李某同意承担60%责任,当场赔付9000元。村民方某赔付5000元,三方达成调解协议,纠纷成功化解。

  开展跨域调解工作以来,大田建设法庭已接受永安西洋法庭、槐南镇调解组织委托的诉前调解案件27件,调解成功23件,代为送达法律文书19份。同时,召开边界矛盾纠纷联席会8次,完善防范措施。

  要把矛盾纠纷化解在基层,更要解决在萌芽状态。

  槐南镇组建“红袖标”治安巡逻队,全面梳理摸排辖区内重点人员,依托15个村级网格,52个四级网格群,实施网格化矛盾排查预警化解。同时,发挥镇综治中心统筹职能,建立“周会商、月研判、季评估”常态化工作机制,切实提升多元预防调处化解水平。

  为了激发群众参与综治平安建设热情,槐南镇制定平安建设积分奖励方案,为建设平安槐南注入新动能。截至目前,全镇15个村(居)共有9名“老罗”获得“优秀调解员”称号,42名志愿者获得安贞堡门票等实物奖励。

  创新“三色治理”协作方式,搭建“老罗调解工作室”协作平台,拓宽跨域法庭协作渠道……“边界枫桥”工作法实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”基层治理新局面。

  自2021年以来,槐南镇共调处各类矛盾纠纷756起,调解成功741起,洋头村被评为“全国乡村治理示范村”、槐南镇荣获“球探体育比分:级乡村治理示范乡镇”等称号。

  保一方平安、护一方稳定、促一方发展。立足新起点,槐南镇将持续深化“边界枫桥”工作法,以平安建设新成效为经济社会高质量发展提供有力支撑。(通讯员 魏兴谷 陈元娇)

原标题:三明永安:“边界枫桥”打造基层治理新风景
责任编辑:李晓灵
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