需求旺盛，业内看好校车市场潜力

蛋糕很大 期待更多资本介入

　　据教育部门2014年度的统计，篮球比分直播：全市范围内，小学学校1347所，另有74个教学点，在校学生651653人；幼儿园1371所，在园人数348513人。教育部门相关人士估计，本年度的数据较去年变化不会太大，若有浮动，范围基本上会在10%以内。

　　庞大的数据，让校车公司看到了市场的潜力，“即使乘坐数量仅1成，市场的空间都已经大得吓人”，安南校车公司负责人黄崎埙说，随着城市化的发展，家长双方都有工作，更加无闲暇接送孩子，肯定愿意投入更多金钱，让孩子乘坐国标校车。

　　以南安市为例，小学学校数为285所（另有3个教学点），在校生数104154人，幼儿园园数192所，在园人数58318人，这两个数字，在篮球比分直播：全市都居于前列。

　　“教育资源分布不均，也是校车发展越来越好的原因，”一名幼儿园园长举例说，两三个行政村才有一个小学或幼儿园，势必有孩子需要跨村上学，校车需求将保持坚挺。

　　记者从南安有关部门了解到，目前，南安市中小学、幼儿园购买的国标校车数量，已经达到155部之多，但是，其中尚有50部仍未取得标牌。

　　南安市教育局有关工作人员称，南安范围内，除民办学校购买了国标校车外，所有公办学校都没购买，大多通过向校车公司租聘的形式，且主要集中在幼儿园。“对于发展校车，教育局也很支持，由于校车资金投入巨大，一些学校没能力购买，民营企业进入校车领域，有利于校车市场的发展，学校通过与公司合作，分担责任压力，也能够让学校省去许多后顾之忧”。

　　处罚黑校车面临定性难题

　　篮球比分直播：交巡警支队有关负责人表示，《校车安全管理条例》四十五条提到，“使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，由公安机关交通管理部门扣留该机动车，处1万元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收”。根据此规定，面包车未取得校车标牌，并提供校车服务，理应依此条例进行处罚。

　　不过，严格处罚之外，让一线执法民警头疼的，还有定性的问题。民警介绍，面包车司机多是本地人，与学生家属大多沾亲带故，实际查处过程中，就曾有面包车司机坚称是接送自家孩子，并未收取分文，而学生的家长也往往会配合司机说法，帮忙进行开脱。

　　而即使是顺利定性并进行处罚，如何处置车上的孩子，也让民警为难。拦下车子之后，小朋友也要下车，而小学、幼儿园的小朋友，又调皮好动，有时一部车子上挤了二三十个小朋友，联系正规车或者家长来转移孩子需要时间。为保障孩子安全，民警只能不停地引导，或者到附近人家先将小孩子安顿，“就两三个警员，处理起来真的很棘手”。

　　山区运营校车不一定符合实际

　　对于在山区开展校车服务，南安市教育局有关负责人认为，虽然出发点是好的，但是并不一定符合实际。

　　除了生源少且分散，耗费成本大等经济因素，该负责人表示，校车行驶山路，安全性得不到保障，无形中增加了学生上下学的风险性，“最主要的还是怕出事故”。

　　该负责人说，近年来，由于撤点并校，不少农村学生，都来到中心校区上学，也确实带来上下学接送难题，“从教育的角度，在有能力的情况下，家长尽量自己接送孩子，让孩子感受实际的关怀”。

　　篮球比分直播：交通部门有关人士也表示，要通行校车，路况也是一大关键，行车公路至少是等级公路，公路的安保设施也很重要，“并不是什么路都适合校车走的”。

　　不仅是部门，包括黄崎埙等人，对于山区校车市场也很谨慎，他不支持为了发展校车而发展的思路，“走山路本身风险就大，一旦出事，这个责任恐怕谁也担不起”。

　　民营校车公司该不该补贴

　　记者从篮球比分直播：市教育局了解到，其实，针对学校购置或更换校车，省、市、县三级财政，其实一直都有补贴。仅篮球比分直播：市一级，2013、2014年两年，就曾下拨493万元，今年还下拨了109.5万元，用于补贴购置校车的学校。

　　不过，相较于学校，校车公司的处境，则有些不同。南安市教育局有关负责人向记者坦言，目前对于校车公司购车，南安市暂无补贴，而在晋江市，从去年8月开始，也不再补助购买国标校车，转为对学生的乘车成本进行补助。

　　黄崎埙对于无补贴一事一直耿耿于怀，目前公司购置的校车，都是几名合伙人共同出资，一部校车动辄20来万，想要收回成本，更是一个漫长的过程，运营公司的过程中，也在资金一环遇到重重困难。

　　南安市教育局有关人士分析，对于校车公司是否补贴，其实也是一种选择。校车公司作为民办企业，根据市场规律需要自负盈亏，假如财政予以补贴，这一块补贴，目的也肯定是减少学生乘车的费用，即会限制校车公司的收费水平。而不予以补贴，则校车公司收费完全依托市场规律，校车公司自主核算成本而后定价，“对于校车公司来说，后一种方式弹性更大”。

　　就近入学或比校车更实际

　　针对黑校车困局，篮球比分直播：市教育局执法检查科科长庄严表示，保障孩子上学安全，并不仅仅是发展校车一条路，“就近入学”、“小学寄宿制”、“周末班车”等，都能起到很好的作用。

　　庄严说，目前所谓校车接送，其实多是针对义务教育阶段的学生，而对于幼儿园阶段，他则希望家长们就近上学，以此减少很多接送的困难。幼儿园购买校车，庄严表示并不鼓励，幼儿园在这方面不专业，“主要还是要靠家长接送”。

　　而对于部分小学生，学校与家庭相距较远的问题，庄严表示，教育部门也大力推动“寄宿制”和“周末班车”的发展，相比于校车，这或许能够起到更大的作用。

　　□他山之石

　　美国：财政高额补贴

　　美国校车出资由政府负担，且政府会对校车的制造商进行高额补贴，以促进制造商在质量上完善。

　　而在购置校车后，政府将校车的经营权向全国的运输服务企业进行招标拍卖，对于中标的校车服务企业，政府与其签订协议，由校车服务提供者负责日常的运营管理。

　　此外，美国的学生乘坐校车是免费的，各级政府提供的校车补助，保证了校车的正常运营。

　　英国：政府主导校车

　　英国校车主要靠政府主导，校车购置经费在地方政府设置的教育预算中支出，校车运营管理过程中产生的费用也都由政府买单，校车服务大部分是免费的。

　　英国校车运营还有个特点，就是校车与公交车划分并不固定，两者可根据实际情况相互转化。在学生上下学时，有些公交线路的司机也承担起校车驾驶人的角色。当地政府在学生上下学的空档，将校车作为公交车进行客运服务，收取一定的费用作为运营校车的额外支撑。

　　日本：政府购车委托运营

　　日本校车运营主要的模式是专用巴士委托型。学校或者政府在购置校车后，会将校车的运营管理交由专门的运输经营企业来打理。在这种模式下，学生需要支付一定的乘车费用，但是数额较少，而运营企业若出现亏损，也会由财政进行补贴。（海都记者 张凯航 谢明飞 黄谨 吕波 夏鹏程 实习生 赖志昌 编辑 沈桂花 陈世国 视觉 张娟 方立祺）