为建立健全群防群治的安全生产社会治理体系，进一步加强安全生产领域社会监督，近日，《鲤城区安全生产领域举报奖励规定》正式出台，鼓励社会各界和广大群众举报安全生产事故隐患和非法违法行为，举报事项经查属实的给予相应奖励，最高奖励30万元。

　　明确举报范围

　　“清单式”举报目录

　　《规定》鼓励社会各界和广大群众，针对危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、水上交通、渔业船舶、油气管道、民爆物品、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气、粉尘涉爆、有限空间作业、旅游、寄递物流等重点行业领域安全生产事故隐患和非法违法行为进行举报。

　　《规定》对安全生产事故隐患及非法违法的定义作出明确，安全生产事故隐患包括一般事故隐患和重大事故隐患。安全生产非法违法行为则包含未获得有关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、建设活动的，未依法对从业人员进行安全生产教育和培训等八种情形。

　　《规定》还附举报事项参考目录，对安全生产事故隐患及非法违法行为举报事项进行细化和列举，共包含基础管理、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、工贸、消防、特种设备和道路运输8大类别，列举近90种举报事项。

　　关于举报方式和渠道，《规定》明确要求，负有安全生产监督管理职责的部门应健全安全生产举报奖励相关配套制度，明确举报受理、核查、处理、协调、督办、移送、交办、答复、统计和报告等具体事项，并向社会公开举报电话、通信地址、邮政编码、电子邮箱、传真电话和奖金领取办法。

　　举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”、各街道及其负有安全生产监督管理职责的部门公布的安全生产举报电话、便民服务中心电话“12345”进行举报，或以信件、电子邮件、传真、走访等方式举报安全生产事故隐患和安全生产非法违法行为。举报人在举报时应详细说明举报对象的名称、地址、安全生产事故隐患和安全生产非法违法行为的具体情况。

　　“部门受理举报后，须对举报事项进行编号登记，并通过突击检查、暗查暗访等形式及时进行核查。”区应急局工作人员表示，对于受理的举报事项，应当在受理之日起60日内办结；情况复杂的，可适当延长核查处理时间，但不得超过30日，并告知举报人延期理由。

　　最高重奖30万

　　多种举报方式

　　在举报奖励标准方面，《规定》明确，举报人举报的安全生产事故隐患和非法违法行为属于未被发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查属实，给予现金奖励。其中，具有安全生产管理、监管、监察职责的工作人员及其近亲属或其授意他人的举报不在奖励之列。

　　不同的举报事项，举报奖励标准也有所不同。按照《规定》，对举报重大事故隐患（含生产经营单位故意隐瞒重大事故隐患的）、违法生产经营建设的，奖励金额按照行政处罚金额的15%计算，最低奖励3000元，最高不超过30万元。

　　对举报瞒报、谎报事故伤亡人数的，按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。其中：一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励3万元计算；较大事故按每查实瞒报谎报1人奖励4万元计算；重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励5万元计算；特别重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励6万元计算。最高奖励不超过30万元。

　　举报事项不属于以上规定范围，且按行政处罚一般程序作出罚款处罚的，给予500元至2000元奖励；举报一般事故隐患经查实的，给予500元至2000元奖励。

　　此外，《规定》提倡实名制举报；对多人多次举报同一事项的，由最先受理举报的负有安全生产监督管理职责的部门对举报有功的实名举报人给予一次性奖励；多人联名举报同一事项的，由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。（黄凯杰）