今年来，东湖街道扎实推进社区物业党建联建工作，特别是9月份以来，探索“1+1+5”工作法（一架构、一平台、五机制），通过靶向施策、精细管理，引导多方协同共治，有效破解物业管理难题，推动基层治理质效提升，实现业委会组建率、红色业委会覆盖率两个超60%。10月，东湖新村作为全市物业管理提升工作现场观摩点，得到市委主要领导参观肯定，相关做法在“学习强国”、《福建日报》、《篮球比分直播：晚报》等主流媒体宣传报道。

聚焦提质增能

构筑一核引领的组织架构

　　搭建组织核心。全面摸清小区地域分布、党员数量等实际情况，以单独或联合形式，先后成立小区党组织44个，通过交叉任职等方式，推动10个业委会主任与小区党支部书记“一肩挑”，同时将小区在职党员、业委会党员、物业公司党员编入132个党小组，配备党员街巷长、楼栋长126名，构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员楼栋长”四级组织体系。

　　配强业委班子。紧盯筹备组建或启动换届的业委会，建立健全提前介入机制，街道、社区靠前参与业委会人选的物色、推荐、把关等关键环节，多渠道挖掘政治素养高、热心公益且能为小区事务贡献力量的潜在人选，将在职党员、退休干部、社区“两委”等作为重点关注对象，鼓励引导参与业委会选举，3名“两代表一委员”、48名在职党员、103名退休干部进入业委会班子，2名社区“两委”兼任业委会主任，达到“增补一批、改选一批、赋能一批”。

　　聚合下沉力量。逐小区建立“1名科级干部+1名法官+1名警官+1名网格员”工作专班，37名区直单位和街道科级干部、14名法官、6名片警、67名社区网格员迅速“下沉”至各个小区，察实情、出实招、办实事，先后解决外墙脱落、下水道堵塞、消防设施老化等群众高度关注且亟待解决问题63个。如，深入居民家中反复劝导与解释，彻底解决尚园小区等一批老旧小区架空层杂物堆放问题。

　　下沉干部深入尚园小区走访调研

推动资源汇聚

打造多元一体的睦邻平台

　　建好服务平台。整合小区配套用房、物业服务用房、闲置空间等，按照“1+4+X”功能标准，以单独或联合建设方式，推动国际星城、太平洋花园等10个小区先行建设邻里中心，打造老年人活动室、健身驿站、长者食堂配餐点等多个特色空间，配置健身器材、休憩沙发、图书柜等设备，满足居民办事议事、休闲娱乐、便民利民等需要。

　　东湖新村“德善”广场定期开展便民惠民活动

　　创好议事平台。搭建“家门口”纠纷调解、协商议事平台，探索“榕下言事”、“圣湖家事”微聊室、“楼栋议事角”等多个议事路径，通过居民现场说事，“面对面”征集物业管理“金点子”36个，同时推选小区内的律师、会计师、工程师等专业技术人才组建顾问组25个，为小区管理提供专业咨询96条，实现“小事不出小区、大事不出社区”。

　　用好联动平台。聚焦“为民服务10件实事”等要求，深化红色矩阵成员单位“进小区助治理”活动，主动链接辖区共建资源和红色矩阵资源，引导2160名“双报到”党员和56名高层次人才参与基层治理，成立各类小区志愿服务队、能人服务队21支，先后开展文化活动、反诈宣传、健康义诊、“眼健康进邻里”、供销邻里市集等活动159场次，为群众解决小微实事135件。

　　区供销社邻里市集在圣湖小区举办

深化融合共治

形成同频共振的五项机制

　　探索“支部先议制度”。探索推行“业委会提出初步方案、党支部审议通过、业委会按程序决策、物业公司落实执行”物业管理工作“四步法”运行机制，先后推动天然气管道改造、小区邻里中心建设、户外运动场地及儿童乐园更新改造、小区绿化提升等60项举措落地实施。

　　建立联席协调机制。构建以社区党委为领导核心，小区党支部、业委会、物业公司、“小区顾问团”等多方融合共治共建的“1+4”联席协调机制，定期召开小区联席会议，商讨研究公维金使用、公共设备管理等小区事项103件。

　　推行清单管理机制。设计“信访投诉”“民情收集”“联合执法”三张清单，聚焦小区品质提升，集中解决一批群众急难愁盼事项，累计受理群众投诉168件、化解率96.32%，收集民情意见76条、办结率95%，办结执法案件55件、执法覆盖率达100%。

　　实施典型引路机制。确定“8+2”样板培育计划，涵盖8个物业管理样板小区和2个“城中村”物业管理工作试点，围绕中高端小区、普通小区、安置房小区三种小区模型，探索形成太平洋花园“1+4”工作法、国际星城“五字工作法”、东湖新村“社区兜底”机制、尚园小区“四有”治理模式等经验做法。

　　探索量化考评机制。探索“业委会初评、社区复评、街道终评”物业管理三级量化季度考评机制，业委会依据日常观察及业主反馈打分，社区结合小区活动、纠纷协调等参与情况复评，街道综合多小区数据与治理要求确定考评结果，对表现优异的物业予以奖励激励，对不达标者督促整改，推动物业服务质量提升。

　　来源：东湖街道