近年来,丰泽区积极探索城市基层治理新模式,聚力量资源,强载体建设,建好用好区、街道、社区三级综治中心,夯实基层社会治理根基,有力提升基层社会治理效能。
突出凝心聚力
变“各自为战”为“一体联动”
“第一次遇到这种事,来之前还担心认错门,不知道要跑几趟,该找哪些部门来解决问题,没想到在丰泽区综治中心一下子就解决了,真是太方便了。”近日,丰泽居民赖先生身涉一起交通事故赔偿纠纷,前往丰泽区综治中心一楼的法律援助窗口申请法律援助。法律援助中心的工作人员了解情况后,第一时间开通“援调对接”绿色通道,与丰泽法院入驻在丰泽区综治中心的诉前调解工作人员对接,进行联合调解。经过沟通协调,双方当场签订了调解协议,案件得到圆满解决,真正做到让群众化解纠纷只进“一扇门”。
丰泽区以“一体化运行、一站式办理”为目标,全力推进区、街道、社区三级综治中心规范化建设、实体化运行、优质化服务,各级中心定位明确、职能清晰,搭建全区一张调度网络脉络图,打造群众身边的“一站式”服务平台。
高位统筹,增强指挥调度
规范建设丰泽区各级综治中心,聚焦功能集成、业务协同、运转高效等核心能力建设,重点加强区级综合调度、分类流转、跟踪闭环能力;街道级资源统合、目标管理、闭环处置能力;社区级单元治理、力量发动、隐患发现能力,形成“区级主体、街道落实、社区执行”的社会治理运行体系。目前,丰泽区1个区级、8个街道、84个社区综治中心场地建设已基本完成,并逐步整合提升各项资源。
实体运作,打造中心阵地
丰泽区综治中心聚焦基层治理,谋划功能布局,将11层独栋建筑的文旅大楼打造为集合综治、应急、执法等多项功能于一体“平战结合”的基层治理指挥调度大楼。1-2层为区综治中心,设置三大调解区域,构建人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的大调解工作体系。街道综治中心因地制宜,整合矛盾纠纷多元化解、信访服务、公共法律服务等资源,提升综治中心实体化运行效能,实行办事服务大厅前端集中办公、调度指挥室后端信息化流转的模式。
部门联动,凝聚工作合力
丰泽区综治中心采取“常驻+轮驻+随驻”的入驻模式,整合矛盾纠纷多元化解中心、“和合无讼”三端联动治理中心、警网融合中心等中心;中心办事服务大厅设有婚姻家庭、法律援助、诉讼服务等8个窗口及金牌调解、人大代表/政协委员等品牌工作室,整合物业、金融、旅游等10家专业性行业性调委会入驻,建立调解专家库,网罗各领域调解人才,为日常接访、纠纷调解、法律服务等提供“访—调—立—裁—审”一站式全流程服务。今年来,区综治中心共受理法律咨询2969件、法律援助306件、调解矛盾纠纷186件。
突出数智赋能
变“多头治理”为“一网统管”
“我们的综治中心数据信息越来越完善,线上平台网格内的信息一目了然、见人见事,有了这些信息化、数字化平台的支持,我们的工作更好开展了。”丰泽区某社区网格员感叹道。
近年来,丰泽区不断优化网格化服务管理,科学合理划分网格,坚持“一网统管”,整合各方力量资源,探索应用社会治理智慧平台,推动基层社会治理更加精准、高效。
激活网格治理“细胞”
全域推进“区—街道—社区”三级指挥调度中心建设,优化设置84个一级网格(社区网格)、575个二级网格(单元网格)、3168个三级网格(责任网格),形成“区—街道—社区—单元—责任”五级网格管理体系。选优配强网格员队伍,整合党员、两代表一委员、志愿者、巡逻队、保安、外卖员等社会力量,入网入格、定人定责,确保“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
铸强数智治理“内核”
通过网格员入户走访、12345、“i丰泽”等平台数据资源,全域全面整合“一标三实”、社情民意、矛盾纠纷、安全生产、生态环保、民族宗教、社区戒毒、房屋安全等信息,建立“人、地、事、物、情”等基础数据库,推动各类数据由多渠道管理向统一入口汇聚,形成标准体系,为社会治理现代化夯实数字底座。
延伸掌上治理“触角”
以“智慧丰泽”为业务基底,持续深化重点人员管理、矛盾纠纷多元化解等功能,业务归口于“i丰泽”掌上办公应用,实现网格业务“一网通办”。今年来,平台已登记各类矛盾纠纷案件1841件,最大限度地推动社会治理向末端延伸。
突出闭环高效
变“大水漫灌”为“精准滴灌”
“没想到这件事能这么快得到解决,你们的办事效率太高了,谢谢!”北峰街道北峰社区辖内发生一起医疗纠纷,网格员通过综治中心逐级上报,街道综治中心流转给相关部门介入,连夜进行调解,于次日凌晨便妥善调解并归档,从发现矛盾纠纷到解决仅用了6个小时。当事人对街道社区综治中心介入纠纷调解的速度和效率赞不绝口。
丰泽区以“实战实效”为导向,依托信息平台,打造跨层级、跨部门、跨系统的基层善治“智慧中枢”,确保基层纠纷得到精准处理。
高效扁平指挥
在周密网格组织和坚实数据基础上,通过“区—街道—社区”三级调度平台对群众诉求、社会问题及时高效指挥处置。基层向上报单,网格及时处置一般性问题,处置不了的通过平台逐级报街道、区级统筹协调处置;区级向下派单,将区直部门、街道发现的问题,根据网格权责清单,直接下派对应网格,由网格员第一时间处置。今年以来,向下累计分解处置非警情诉求402起,向上帮助基层化解6起久拖不决疑难案件。
强化闭环监督
围绕基层问题的“收集、分解、跟进、闭环、考核、测评”全过程,建立“快速响应—流转分派—办理解决—反馈回应”工作闭环,分级分类转办至具体部门及属地街道,明确责任时限,督促限期办理。严格网格任务落实情况考核,建立可溯、可考的工作体系,压实各级网格工作责任,确保各类基层事件快速受理。今年来,共召开专题调度会15次,协调推进76项工作落实落细。
强化考核激励
把“一网统管”工作作为街道社区绩效考核、各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、巡察工作和平安单位考评的重要内容,实行单列指标、专项考评。对专(兼)职网格员实行“积分制”考核,考核优秀的予以奖励,不能胜任工作或工作不力的,及时调整或清退。
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