七月盛夏，走进德化县浔中镇凤洋村，映入眼帘的是一排排整齐划一的小洋楼，宽阔平坦的水泥路四通八达，河水清澈流淌，河岸上种植了各种花草树木，让村庄四季如画。在村里新建的文化广场、健身器材、图书馆里，村民们在这里跳舞、健身、阅读，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　让人无法想象，这个焕发着勃勃生机的美丽乡村，曾是“十洪九淹”、贫困落后的小乡村。凤洋村发生如此翻天覆地的变化，得益于德化县浔中镇积极响应国家乡村振兴战略，大力推进整村改造工程，通过拆、引、改、增“四步走”，实现从一个落后市级贫困村到“高品质现代化美丽新城”的跨越发展，获评德化县“千万工程”整村推进示范典型。

盘活资源 “拆”出空间

　　“随着一系列利好政策的推动和乡村自身优势的发掘，凤洋村逐渐呈现出人丁兴旺、企业云集的繁荣景象，为乡村的未来发展带来了无限的盼头。”浔中镇党委书记徐永生说。

　　近年来，浔中镇把盘活低效用地作为凤洋村整村改造的重要抓手，整合闲置低效用地1300亩，拆除危旧房屋600座8.5万平方米，建成安置房55栋31.5万平方米。同时，预留出村集体发展用地、中小企业安置地40多亩，为村集体长远发展预留了足够的空间。

　　在整村改造过程中，凤洋村按照“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则，对周边环境进行大幅提升；同时，采取“政府扶持、园区助力、部门联动、群众集资”的模式，按照统一图纸、统一步调、统一风格的原则，高品位规划建设安置小区、中心广场、龙门公园、智慧体育公园及绿化配套工程，全面提升宜居品质，全力打造全市千村示范点。

　　如今，凤洋村人口总数从2014年的1400多人增至1万多人、增长6.14倍，企业从17家增至328家、增长18.3倍，村集体收入从2.7万元增至102万元、增长36.8倍，村民人均可支配收入从1.43万元增至6.9万元、增长3.8倍。曾经沉寂的乡村，如今正发生着令人欣喜的变化。

　　发展产业 “引”入活水

　　“以前村里没有产业支撑，村民都是到县城的瓷厂打工，来回至少半个小时车程。现在标准化厂房的建设让陶瓷企业开到了村民‘家门口’，乡村休闲旅游的发展让村子更有‘烟火味’。”凤洋村党支部书记、村委会主任曾宪昆高兴地说。

　　凤洋村坚持以产兴村的发展理念，建设标准化厂房1400多万平方米，入驻陶瓷企业800多家、各类配套产业市场主体3500多个，提供就业岗位超4万个，年产值近80亿元。同时，投入500万元开发建设五凤山文旅项目，成立凤洋新城民宿联盟，流转闲置房屋65套建设精品民宿，打造近郊乡村休闲旅游精品线。

　　此外，凤洋村通过以产聚人，设立人才服务站、企业服务站和零工市场，帮助城东片区近2万名劳动力实现“家门口”就业。建成人才公寓300套、职工公寓1500套、限价房830套、公租房500套，吸纳进城及外来务工人员近8000人。

　　统筹规划 “改”善品质

　　凤洋村原有林地近2000亩，残次林、茅草林就占了大部分，这部分林地不仅没产生效益，还因为没人管理，成了森林火灾隐患点。

　　为此，凤洋村立足城郊优势，紧抓林相改革机遇，利用1600亩荒废林地，种植山樱花、茶花、杜鹃等观赏性花卉20余种，构建特色种植、休闲采摘、观光农业多元融合的发展模式，打造生态康养农文旅示范基地，让农业增效、让农民增收，真正让青山变“金山”。同时，凤洋村实施城区水环境综合治理，改扩建污水厂，建设智慧水务平台和各类管线30多公里、智能截流井40座，持续提高水环境质量。

　　“在这边工作不仅生活配套齐全，孩子上学也有保障，真是太方便了。”来自大田的务工人员郑春丽、林芳清夫妇高兴地表示。近年来，为提升新村生产生活保障水平，凤洋村动建城东中学，并建成城东幼儿园、德化第八实验小学，新增学位4000个；同时建设凤洋村卫生服务站，成立爱心巡回医疗服务队，规划用地123.58亩建设德化县医院城东院区，预计2026年年底投入使用。

　　补齐短板 “增”强功能

　　“我们聚焦群众所需，不断完善‘党建+’邻里中心服务功能，健全‘1+6+X’模式，打造乡村服务‘15分钟便民服务圈’。”曾宪昆说。

　　近年来，凤洋村坚持以人为本，通过产业发展反哺民生事业，加快补齐民生短板，打造全链条服务体系，让各方人才“引得进、留得住”。凤洋村统筹县、镇、村三级资金150万元建设网格中心，将全村划分3个网格小组，采取“党支部+楼片长+群众”的管理模式，成立楼栋小组，实行“楼长制”，将基层治理触角延伸到群众中。同时，在村内重点位置设置28个高清监控探头，通过人防和技防相结合，全面提升基层治理水平。

　　“每天清晨和傍晚，大伙儿都会到这儿来唠家常、健身锻炼、散步玩耍……这里变成了村民和周边市民最喜欢的‘打卡点’之一。”凤洋村村民曾伟彬笑着说。

　　随着整村改造的推进，凤洋村生活设施不断完善，不仅投入1250万元建设了凤洋智慧体育公园，还投入6000万元配套建设龙门公园、中心广场、健身绿道等周边设施，全力打造城郊文体综合体。（吴有森 林秋云）