安溪县检察院积极引导干警树立底线思维,坚守办案质量、办案安全、廉洁自律三条底线,不断规范执法办案行为,提高办案质量,提升执法公信力,让群众从每个案件中感受到公平正义。
正本溯源
让规范理念深植人心
“我认为,这起案件除了考虑当事人的主观意图,更要重视客观证据的分析。”“我不同意承办人的意见,我认为按照主客观一致的原则,应该构成犯罪……”类似这样的激烈讨论分析,如今在安溪县检察院的各业务部门已经成为“家常便饭”。为了提高案件的质量防止冤假错案,安溪县检察院成立以资深检察官和主要业务骨干为成员的疑难案件研判小组,出台了《疑难案件研判工作办法》,明确案件研判工作的目标、范围和流程,不断提高干警办案水平和整体办案质量。
做到理性平和文明规范执法,并非一日之功。那么,安溪县检察院何以将“规范”内化于心、外践于行?走进他们的办案办公场所,处处体现着“规范”二字。该院一楼大厅内的LED荧幕上,滚动播放着该院每季度开展案件质量评查的情况,内容涵盖了案件事实叙写不具体、法律条文引用不全、文书格式不规范、印章加盖错误、文书错别字等内容。“这是规范司法行为专项整治活动中一项创新举措,通过这种‘亮丑’的方式,倒逼干警更加规范。”该院案件管理中心负责人介绍说。在该院的办案场所内,刑事案件办案区引起记者的好奇,检察院还有刑事案件办案区?“这是今年我们新增区域,专门用于提讯非羁押犯罪嫌疑人,之前,提讯该类人员没有固定场所,有的直接在办公室或门岗,既不严肃,也不规范,存在办案风险。”一名正在办案的检察官跟记者解释。
正是通过一系列有效举措,理性平和文明规范的执法理念内植于心,外践于行,该院办理的陈某等人聚众扰乱社会秩序案被最高人民检察院评为全国依法惩处涉医违法犯罪九大典型案例之一,办理的庄某强奸案和洪某盗窃案分别获得全市立案监督精品案例第一名、侦查活动监督精品案例第二名。
坚守底线
让司法公正看得见
一起冤假错案的发生,将毁灭一个人、一个家庭的幸福,甚至夺去一个人的生命,造成难以挽回的损失、产生恶劣的影响,极大地损害司法公信力。如何在检察环节把好防线?该院通过与公安、法院召开联席会、分析通报案件质量、提前介入引导侦查、开展羁押必要性审查、完善非法证据排除等一系列工作机制,实现连续四年提起公诉案件零无罪判决、零撤诉,不起诉案件零申诉、零上访。2015年,该院受理王某非法经营一案,在审查起诉阶段犯罪嫌疑人突然全盘翻供,公诉科承办人预感本案证据可能存在问题,经过复核相关言词证据、梳理案件矛盾点后,邀请辩护人、侦查人员、村委会代表等启动非法证据排除听证审查程序,最后因无法排除非法取证可能,对犯罪嫌疑人有罪供述予以排除并对其作存疑不诉处理。
职务犯罪侦查是规范司法行为的重点。“放松对办案安全的警惕,绝不允许。”安溪县检察院对此健全了办案风险评估机制,每个案件都有详细的安全防范预案,报经分管领导批准方可进入审讯、询问环节,实现对每一起案件做到潜在风险评估在前、预防在先。
加强内部监督是实现办案安全的又一重要方面。安溪县检察院实行纪检监察同步监督,进行一案一督察,纪检监察介入侦查过程,全程对保障犯罪嫌疑人权利、执行办案纪律、办案安全措施落实、同步录音录像执行情况等进行监督,及时进行提醒,确保每个环节都规范有序。(通讯员王金仕 记者罗剑生)
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