福鼎推行村“大岗位制” 干部薪资见涨治理效能渐升
福鼎市创新推行村（社区）“大岗位制”后——
干部薪资见涨治理效能渐升
上午9时许，福鼎市前岐镇柯湾村“两委”的晨会刚散场，村党支部书记陈斌的手机就响起短信提示音。点开一看，“账户收入5671元”的通知赫然入目，让他惊喜不已：“被评为‘二类’村后，基本报酬比上月足足增加了1671元，和‘五类’村党支部书记相比多了960元！”
这份“增收”的惊喜背后，是福鼎市推进基层治理变革释放的强大推力。长期以来，乡镇基层治理面临着“岗位设置多、职能交叉多、资源消耗多”的“三多困局”，导致行政效率低下，也制约了基层干部的待遇提升。
“过去，大家守着自己的‘一亩三分地’，遇上急事难事，常常各干各的，使不上合力。”陈斌感慨，“最直观的是待遇差距，辛辛苦苦干一年，还不如外出打工挣得多，导致年轻人不愿留、好苗子难选拔，基层治理一度陷入‘人才荒’。”
今年，福鼎市在全省率先“破冰”，创新推行村（社区）“两委”成员、“六大员”、网格员“三员合一”的“大岗位制”，安排村级干部合理“兼职”护林员、团支书等15类岗位和网格员，实现一人多岗、减员增效。改革后，每名干部平均兼任3至5个岗位，基层服务队伍规模缩减63%；“一肩挑”人员、“两委”其他成员年均基本报酬分别达6.61万元、4.69万元。
以“收入账”为切入点，明确基层治理新导向。福鼎市科学划分农村网格933个、社区网格271个，将党的建设、乡村振兴、综合治理等工作纳入综合网格，构建“一网统管”格局。同步建立“两张清单”：村级干部工作事项清单，明确村、社区具体工作内容；网格日常排查吹哨高频事项清单，聚焦村、社区高频事务，厘清职责边界，为村级干部履职提供清晰指引。
福鼎东南海岸线上，海风徐徐，游人如织。硖门畲族乡渔井村党支部副书记、村委会委员郑丽萍正忙着统筹渔村旅游设施建设与茶产业发展工作，不时进行“多岗切换”。推行“大岗位制”后，她同时肩负村“两委”成员、网格员以及农民技术员、茶叶协管员、妇联主席等职责。
在郑丽萍看来，“一肩多责”不单是岗位的叠加，更是治理思维的升级：“跨岗位协同，让我对村情、民情了解掌握得更加清楚，责任扛得更稳，干事更有底气。”
从“单一执行者”转变为“综合服务者”。如今，福鼎市基层干部既是“政策通”，又是“多面手”，在多个领域发挥重要作用，提高工作效率的同时，增强了综合素质和应对复杂问题的能力。随着考核激励机制的建立，绩效奖金与工作成效挂钩，真正实现“干多干少不一样，干好干坏有区分”。
“我们全面推行‘并岗、并薪、并培养’，实施分类管理，以‘双好双强’为标准选优配强班子，并构建‘专题培训+导师帮带+观摩交流’的培养链，锻造过硬村级队伍。”福鼎市委组织部负责人介绍，目前，已培训1700多人次，安排277名导师帮带334名干部，推动村级干部服务能力显著增强。
“改革还在路上。”该负责人表示，接下来，福鼎市将聚焦“治理效能再提升、队伍活力再激发”，持续优化网格服务精度、深化数字赋能治理、强化乡村振兴赋能，为治理效能提升与乡村振兴提供坚实的人才保障。（福建日报记者 单志强 见习记者 周佩青 通讯员 王婷婷）
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