闽南网4月2日讯（通讯员 许鹏飞 黄建和 闽南网记者 柯嘉进 文/图）近日，中央社会工作部办公厅、农业农村部办公厅联合发布2024年度党建引领乡村治理典型案例名单，“球探体育比分：漳州市华安县仙都镇：党建引领乡村治理‘对比算账’焕发新活力”作为全国46个优选典型案例之一，收录入“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制”模块典型案例。

　　这是一份沉甸甸的成绩单，饱含着华安县仙都镇干部群众的智慧和汗水，也得益于“四对比、五算账”群众路线工作法的指导加持。

　　新中国成立初期，当年的龙峰乡（今仙都镇先锋村）探索总结出“四对比、五算账”的群众工作经验。

　　如今，多年不断丰富发展的“四对比、五算账”，灵活运用到各类矛盾纠纷化解质效当中，从群众急难愁盼入手，实事求是对比群众利益得失，求真务实算大账又算细账。

　　2020年10月，仙都镇矛盾纠纷多元调解中心成立，至今共受理辖区各类矛盾纠纷681起，交出了“调解成功率超95%”的亮眼成绩单，最大程度实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，将矛盾纠纷化解在“家门口”。

善用“对比算账”抓预防

　　“抓预防，抓早抓小抓苗头，守住‘第一道防线’！”仙都镇党委副书记汤林杰道出心中见解。他说，矛盾纠纷最优处理是化解在村里、消融在萌芽状态，进而最大程度防范矛盾激化。

　　多年来，仙都镇用主动排查，超前防范，涵养“对比算账”硬功夫交出一套适应新时代预防矛盾纠纷的答卷——

　　凭“七要素”精准画像，围绕潜在矛盾纠纷的基本情况、诱发原因、类型特征、表现形式、危害等级、化解难度和演变趋势七要素开展系统研判，形成分级分类预警机制；使用“五缘”动态监测，以血缘、地缘、业缘、亲缘、情缘为延伸点，确保矛盾纠纷排查无盲区、无死角，实现“苗头早感知、动态全掌握”；村级调解关口前移，推行“口头调解”“茶桌调解”等柔性化解方式，与双方当事人摆事实、讲道理，算情感账、算得失账，努力将矛盾纠纷化解在村里、化解在萌芽状态。

　　“三调联动”无缝衔接，建立人民调解、行政调解、司法调解协同联动机制，实行“统一受理、分类处置、联合调处”，形成调解合力。综治中心提质升级，集成群众接待、矛盾调处、监控研判、心理疏导等功能模块室，实现“一站式服务、多部门联动”。网格管理全域覆盖，将全镇将13个行政村精细划分为46个综合网格，构建“网格发现、中心调度、部门联动、限期办结”的闭环处置机制，确保矛盾纠纷“发现在早、处置在小”。

巧用“对比算账”促事了

　　“同志，你来评评理，这是我的错吗？”“邻居的污水全流到我家车库门口了，实在太脏了。”“你们家空调室外机噪声太大了，吵得我睡不着觉。”……长期以来，噪声、邻里、婚姻等矛盾纠纷冗杂面广，构成了基层治理中最常见的“疑难杂症”，需要不同的化解思路。

　　“对比算账”工作法，往简单地说，旨在会“比”、会“算账”，推动矛盾纠纷靶向化解。先锋村支书林勇灵说，在村里，面对不同的类型的矛盾纠纷，就要采用不同的“对比算账”工作法来化解。

　　针对邻里矛盾纠纷，日常琐事居多，解题在于给当事人比比胸怀、算算情感账；针对人身损害赔偿纠纷，当事人寻求利益最大化，化解在于结合法律法规和具体纠纷实际，给当事人比比责任、算清利益账；针对山林土地纠纷，常为积年累月的顽疾，没有具体的界限和明确的证据，彼此说不清道不明，排忧在于跟当事人比道理、算清成本账；针对合同纠纷，调解在于根据具体合同内容，给当事人双方算清楚得失账，以此促动双方和解……

　　“我很满意，压在心里的石头被搬走了”“多亏你们的帮忙，及时帮我解决大难题”“你们不仅帮我解开了心中疙瘩，还让我懂了法、明了理”……多年来，华安仙都镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，根据实际情况，活用“对比算账”工作法，巧解“千千结”，赢得群众阵阵好评。

　　“‘对比算账’运用到调解中，其实不局限于具体的哪几个对比，算哪几笔账。”仙都镇党委书记郑家聪解释说，我们可以因地制宜、因人而异进行对比、算账。调解矛盾向来不是息事宁人，而是要找准根源、对症下药，从说理到情感，从道德到法律……这正是“对比算账”工作法中所涵盖的调解理念。

活用“对比算账”达和谐

　　“‘远亲不如近邻’，邻里之间‘抬头不见低头见’，彼此关键时候还是重要帮手呢……”仙都镇先锋村调委会主任汤继业为林某元、林某昌排水纠纷问题向当事人做起了工作，双方达成口头和解。

　　知民忧，件件化解。在调解工作实践中，调解员们通过形象的对比，算情感账、利益账、成本账、得失账、法律账等，普通老百姓就能听得进去，明白其中“得”与“失”，为双方达成和解起积极作用。

　　增质效，定期回访。对已经化解的矛盾纠纷收集改进建议，以“民意砝码”衡量调解实效。定期上门回访，给予二次调解、提供司法援助指引，坚持以真情换真心，适时给予关心问候，实现从“案结事了”到“事心双解”的转变。

　　见长效，闭环管理。用闭环归档管理，实行矛盾纠纷分类分级管理，真正做到“底数清、情况明”。每季度组织召开分析研判会，汇总调解案例，对案件进行质量评估、互相交流意见、整理归档，并对回访跟踪发现问题的案例纳入下季度继续跟踪回访，确保形成闭环，切实提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。