闽南网1月6日讯(通讯员 漳州市市场监管局 闽南网记者 梁政 文/图)随着经济发展壮大和城市不断扩容,不少企业均有增加经营门店或生产场地的需求,而新增地址若涉及行政许可需要单独办证,多次申请增加了时间成本。为便利企业扩张规模和实现高效管理,漳州市市场监管局从去年9月开始在全市食品生产经营领域试点“一证多址”改革,允许符合条件的企业在总部许可证上载明多个地址,实现“多地同证”。
先行试点,确保安全可控。明确适用对象,企业需拥有5家以上门店,实行统一字号、采购配送和经营管理,中央厨房等业态及监管执法部门反馈风险等级高的暂不纳入;优化办事流程,由企业提出申请并提供1个现场核查地址,待审查通过后实行告知承诺审批,相关门店许可信息统一标注,后续事项一次办理;叠加政策红利,“一证多址”改革与“证照联办”“一照多址”等政策并行,加强数据共享和重复材料梳理,最大程度精简流程材料。
逐步铺开,扩大惠及范围。及时总结评估,改革取得初步成效后,根据企业反馈情况并结合风险评估,将试点范围拓展至食品生产领域,除特殊食品生产许可、食品生产加工小作坊外,同一县域内存在两个及以上食品生产地址的企业也可提出申请;落实证后监管,发证机关在许可证上标注“一证多址”字样,方便公众查询和开展监督执法。属地机关在企业总部获证后对其承诺内容、整改情况等开展一次检查,并重点加强企业日常巡查监管;建立退出机制,企业任一生产经营地监督检查不合格,其他在许可证上载明的场所均启动现场核查。问题逾期不整改或整改不到位的,按照“免申即办”予以换证。存在重大风险隐患、失信违法行为和社会不良影响的,取消“一证多址”资格。
强化宣传,提高社会认可。多种方式解读,通过办事窗口、官方公众号、新媒体等广泛开展宣传,并结合政企沟通座谈会,传递解读政策内容,明确办理渠道方式;开展现场体验,邀请部门领导、中介机构、企业家代表等现场走流程,重点检视办理渠道是否顺畅,持续优化事项服务水平;用好宣传平台,依托漳州市营商环境宣传专栏,及时报送典型案例,引导更多企业认清主体责任,自愿选择便捷渠道办事。
据介绍,“一证多址”改革打破了行政束缚,企业只需提交一次申请,领一本许可证,就能解决多个门店(场地)的问题,审批时限较原先压缩50%以上。漳州市锦龙商贸有限公司是一家拥有6家门店的食品连锁经营企业,通过办理“一证多址”并以自主承诺替代事前核查,仅用一上午就领到了新的食品经营许可证。大闽食品(漳州)有限公司是一家主要从事茶饮料及其他饮料制造的食品生产企业,通过“一证多址”将3个不同生产场地整合至同张食品生产许可证,后续变更和延续也可以统一办理。截至目前,漳州全市已有44户企业在该项改革中受益。
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