□影响

　　欧洲会对难民政策做出调整

　　1 或将推动欧盟与俄罗斯反恐合作

　　中国国际问题研究所研究员滕建群认为，此次事件将给国际社会一个警醒，大家到底应该如何应对恐怖势力?是为了自己国家的利益，还是为了整个世界利益?

　　通过这次事件，俄罗斯和欧洲国家的合作是非常现实的，应对恐怖袭击应该要全球联手，不可能仅通过一个国家就能保障和追求绝对安全。

　　“俄罗斯在打击叙利亚IS的力度上，相比美国表现得更加积极，通过这次恐怖事件，会加强俄罗斯和欧洲国家在反恐领域的合作，尽管目前双方在克里米亚和乌克兰事件上，关系还比较僵，但是欧洲和俄罗斯关系跟美国和俄罗斯关系不太一样，保障俄罗斯的稳定，对欧洲国家也是一个利好消息。恐怖袭击不是哪一个国家能够掌控的问题，它是一个相互连通的威胁。”滕建群说。

　　中国现代国际关系研究所反恐怖研究中心主任李伟认为，“9·11”以后主要大国已经建立一些合作机制，这次也会推动俄罗斯和欧盟国家在反恐领域的合作。

　　2 第二次全球联合反恐的广度将更大

　　前总参谋部上校、反恐专家岳刚表示，此次恐怖袭击的影响不如“9·11”，美国纽约是一个金融帝国，受到重创以后，很多投资风险就提高了，而法国巴黎是文化艺术之都，对世界经济影响不会很大。

　　岳刚说，十几年过去了，从一开始的反恐大联合，到后来美国对恐怖主义搞的双重标准，反恐合作不像过去那么紧密。通过这次事件，大家意识到“伊斯兰国”的危害性和过去基地组织不一样了，基地组织扩张能力较弱，是一个团体和组织，而IS作为一个不被认可的“国家”，占有很大地盘，攻击面很广，凡是异教徒都可以杀戮，大家感觉一个恐怖邪恶的国家要崛起了。

　　岳刚认为，通过此次事件，很快会形成全球反恐第二次大联合，比“9·11”联合的深度和广度大一些。

　　中国前驻法国大使赵进军就此事件对记者说，本次系列袭击事件既是极端恐怖分子对法国的一种报复，也是对其他欧洲国家、包括世界上一切反对恐怖主义国家的挑衅。

　　3 缺乏安全感的情绪将在法国蔓延

　　中国社科院欧洲所副研究员张金岭认为，这次恐怖袭击首先暴露出法国应对非传统安全领域威胁的能力建设不足。

　　首先，反恐缺陷出现在哪一方面，是情报收集、人力投入，还是防卫懈怠造成的，这是值得法国政府反思的问题。

　　其次，法国社会缺乏安全感的情绪蔓延，民族主义和种族主义抬升，法国民意右倾化趋势加剧，执政党和奥朗德政府或将受到重创。左翼阵营目前仅对34个省议会具有掌控权，作为执政党的社会党(PS)则尤其遭受挫折，只在26个省议会中夺得帅印，而此前该党拥有48个省议会主席。右翼阵营则成功执掌66个省议会，其中人民运动联盟(UMP)成为最大赢家，夺得44个省议会主席的宝座。一直处于舆论焦点的极右翼政党国民阵线(FN)虽赢得较高的支持率，但未能获得任何一个省议会的掌控权。

　　张金岭说，今年3月举行的省议会选举是社会党在过去一年中继市镇选举、欧洲议会选举和参议院选举之后，连续遭遇的第四次失败，巴黎恐怖袭击的发生让社会党在即将举行的法国大区议会选情变得更加严峻。

　　再次，由于恐怖袭击频发，边境加强管控势必影响人口、货物和资本的流动，从短期看，年底法国各处流行的圣诞市场和年底打折季受到波及，法国零售业和旅游业遭受创伤。从长期看，安全形势不稳影响投资者投资置业的信心，令法国复苏乏力的经济雪上加霜。

　　4 欧洲或重新审视边境管控缺陷

　　本月30日，第21届联合国气候变化大会将在巴黎举行，而即将召开的G20会议上是否探讨反恐问题也成为焦点。

　　在安全问题上，“欧洲的情报和反恐部门面临新的挑战”，华侨大学国际关系学院学者黄日涵指出，这次事件中，有消息显示法国事前已经得到情报并做了一些准备，但由于情报不够准确，仍然没能预防此次大规模的枪击爆炸事件。

　　欧洲问题专家、中国社会科学院学部委员周弘说，巴黎恐怖袭击事件暴露了欧洲国家的安保漏洞，其中比较突出的问题是对人员流动的管控乏力，对恐怖袭击的防范仍不足。

　　“解决债务危机在过去较长一段时间内是欧洲国家集中精力应对的问题，现在来看，恐怖主义和安全问题可能给欧洲带来更严峻的挑战”，周弘说。

　　法国外长法比尤斯14日表态说，巴黎恐怖袭击事件向世人显示出“各国协调打击恐怖主义”比以往任何时候都更加重要。周弘就此表示，单独一个欧洲国家早已无力应对防范恐怖主义的问题，加强欧洲内部对防范恐怖主义的协调已经成为当务之急。

　　周弘说，申根制度存在的安全隐患已经被多次提起，但此前都没有引起人们的足够重视。他表示，欧洲国家可能会重新审视制度上的缺陷，在这方面加强沟通与合作。

　　申根区国家的人员能够自由流动且几乎不存在边境管制，欧洲国家警力难以对可疑的恐怖分子实施定点监控，特别是赴叙利亚参战的欧洲籍恐怖分子陆续回到欧洲，给欧洲的安保带来巨大挑战。

　　中国现代国际问题研究院副院长冯仲平也向记者表示，欧洲当前的共同边境政策实际上给了恐怖分子以可乘之机，便于他们作案，这也远远超过了法国一国之力所能解决的范畴。

　　5 欧洲国家接收难民会更严格

　　自今年年初《查理周刊》事件以来，法国多次成为恐怖袭击的目标。“一方面是因为《查理周刊》事件触怒了极端分子，另一方面也可能与法国接纳了大量的难民有关”，华侨大学国际关系学院学者黄日涵说，虽然尚无情报显示与难民危机有直接关联，但也不能排除恐怖分子随难民混进了法德等欧洲国家。

　　黄日涵还强调，本次事件将会使得欧洲国家重新审视难民政策，更加谨慎地对待这一问题。

　　近日，欧非峰会决定设立一个紧急信托基金用以应对难民潮。与此同时，迫于难民潮的压力，瑞典方面正式开始实施临时边境管控，这引发了外界争议。欧盟方面担心，边境管控会危及欧盟成员国内部的人员自由流动。

　　中国军控与裁军协会研究部主任、中国国际问题研究所研究员滕建群接受京华时报采访时分析，此次恐怖袭击在法国巴黎的发生，与百万难民潮涌入欧洲是有必然关系的。

　　这也是欧洲国家面临的一大问题，一方面是接收那么多难民，必然要承受经济方面的负担，目前欧洲国家还面临经济债务危机;另一方面，夹杂在难民当中的恐怖分子造成了一定威胁，恐怖势力可以借机跳到某些国家伺机进行恐怖活动。

　　难民当中不排除夹杂着恐怖分子，对于欧洲的安全来说，是一个挑战，不是一个国家能够单独承担，接下来欧洲国家接收难民会更加严格，会对难民政策做出很大调整，不仅是法国，德、英等国也应该引起重视。(综合新华社中新网 京华时报记者潘珊菊)