美总统奥巴马首访古巴 说多做少只为“遗产”？（图）
美国总统贝拉克·奥巴马定于当地时间20日启程前往古巴，首次访问这个社会主义国家。外界看来，他将成为1928年以来首位访问古巴的美国在任总统【在任总统上一次访古1928年】，不仅见证了中断半个多世纪的美古关系进入重启程序，而且为不久将卸任的自己留下一笔外交遗产。
不过，一些专家质疑，与美古关系正常化密切相关的贸易禁运需要美国国会批准才能解除，短期而言实现机会渺茫，而奥巴马本人似乎“惜用”宪法赋予总统的行政权限，虽在对古巴“松绑”方面采取了一些措施，但没有推动更多具实际影响的政策。
小修小补 承诺难以兑现？
按照日程，奥巴马定于21日开始对古巴的正式访问日程，将与古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗会晤，商讨与推动双边关系正常化有关的进展等事宜。
美古两国2014年12月开启双边关系正常化进程，次年7月时隔54年重建大使级外交关系。此后，美古先后在通邮、通商、通航“三通”问题上取得进展。今年以来，尤其是奥巴马即将首访古巴之际，美国政府对古巴在出口、旅行和金融等领域的“松绑”动作更加密集。
不过，位于华盛顿的美国政策研究所分析师内特法·弗里曼认为，尽管美国政府近期“松绑”动作频繁，但贸易禁运这一两国关系正常化的最大障碍仍看不到解决的曙光。
弗里曼承认，与贸易禁运相关的法案需要废止，必须经过共和党全面控制的国会这一关，因此美国短期内全面取消对古巴制裁的可能性几乎为零。然而，奥巴马仍拥有宪法赋予总统的行政权限，可以相当程度减轻贸易禁运措施的影响，但他并没有做太多。
弗里曼说，美古开启双边关系正常化进程已经一年多，但看不到太多与双边关系正常化相关的有影响举措，“大幅度减少贸易禁运的承诺没有兑现”。
各有顾虑 形式大于实质？
另外可以看到的是，虽然两国政府均积极看待奥巴马访问的意义，但对其行程的做法和目的有各自顾虑。》》奥巴马访古巴原因
一些专家认为，除了给奥巴马增添一笔外交遗产外，美国政府的目的还是希望“改变古巴社会”。
“他们（美国）希望让古巴迎来更多外国游客和文化影响，”弗里曼接受俄罗斯“卫星”新闻通讯社采访时说，“本质上，关系正常化应该匹配的措施都没有到位，封锁依然严密。”
根据日程，奥巴马将在古巴首都哈瓦那发表向古巴民众直播的讲话，内容涉及美古关系未来和古巴人“如何追求更好生活”。此外，他还将在美驻古巴使馆会见反对古巴政府的所谓“持不同政见者”。在美国国内，奥巴马面临着一些反对美古关系改善的声音，呼吁奥巴马向古巴施加更大压力促其“变革”。
本月17日，古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯在欢迎奥巴马此行的同时敲响警钟，提醒美方不要干涉内政。
匹兹堡大学教授迈克尔·布伦纳认为，奥巴马首访古巴完全是象征意义。
“（双边关系）正常化遥遥无期，这（访问）只是一个展示奥巴马如何‘勇敢’和‘变革思维’的好拍照机会，”布伦纳说，“有什么可以期待的呢？他（奥巴马）的回忆录会有这一章：关键的不过就是贸易和古巴旅游业的问题。”（据新华社特稿）
（原标题：美国总统首访古巴 说多做少只为“遗产”？(图)）
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