大学去行政化不等于大学校长去行政化

来源:四川新闻网 2011-12-13 23:33 /

　　调查显示，71.5%的受访者认为大学行政领导兼做科研弊大于利。大学校长是否做科研，之所以引起如此大的关注，是由于大家对大学去行政化的期待很高。大学“去行政化”关键需要做些什么？调查中，排名前两位的分别是“教授治学，行政权力不插手学术事务”(77.4%)与“行政权力不干预学术资源的分配”(77.0%)。接下来还有：取消高校各级领导的行政级别(59.5%)、行政领导不兼做科研(57.6%)等。(《中国青年报》12月13日)

　　在笔者看来，首先应该理清这样一个概念：不能简单地把大学去行政化的系统命题理解为单方面的大学校长去行政化——只要大学校长取消行政级别，或者大学校长安心管理不再干预学术研究，大学就实现了去行政化。

　　曾经有全国政协委员提出建议，淡化行政权力对高等院校的约束和干预，明确取消高等院校的行政级别，改变大学校长的产生方式，民主遴选大学校长。但实际上，在当前的教育语境下，大学校长们由官员变为职业，由任命改为遴选，作用或许未必有我们预期的那么大。以学术自由和大学精神而言，制约“自由和精神”的其实不是大学各级领导的官员身份，而是学术体制和高等教育机制本身的高度行政化。

　　事实上，大学的发展运行，从教育资源的调配，到教育资金的投入，以及教育政策的出台……等等这些，都与高度行政化的体制联系紧密。如果大学真要做到去行政化，有一个前提和基础，就是必须要改良整个面上的高校管理体制。否则，“教授治学”也好，“行政权力不再干预学术资源分配”也罢，都是一句空话。

　　还有一个重要的问题：国民教育体系是层层的行政化教育，大学去行政化并不能单独存在。一旦高等教育行政化体制发生根本变化，就会“牵一发动全身”——高校的管理体制改革之下，教育模式和学术研究模式等必然被动随之改革，而这，对于仍然处在一考定终身高考制度下和僵硬教育框架中接受教育的中小学生来说，会带来巨大的压力。

　　所以，教育去行政化固然是时代发展的大势所趋，但必须要从“低端”做起，而不能简单地只拿大学校长们“开刀”。从体制入手，先让那些位于国民教育中低端的校长们去除官员身份，由下而上逐步实施和推进教育的去行政化改革。单方面的、理想意义上的“教授治校”和“教育家办大学”，注定是空中楼阁。中国第一所“教授治校”模式的大学——南方科技大学目前所面临的各种困境，就足以证明一切。

(来源:四川新闻网)

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