光明网：剑指身边“微腐败”的巡察，最接地气、得民心

来源:光明网 2017-05-14 18:46 /

　　中央巡视就要实现全覆盖了，有的省区市巡视已经实现全覆盖了，那么，肯定有人想问：“我们村、我们镇、我们县，谁来巡一巡？”据中纪委网站消息，目前，作为巡视工作向市县基层的延伸，全国335个市（地州盟）、2220个县（市区旗）党委均已建立巡察制度，给了基层老百姓一条直接反映问题的渠道。

　　很多时候，老百姓看着一个个“大老虎”落马，拍手称快的同时，也会四下张望，期待着反腐的利剑能够廓清基层的腐败行为。村官动辄雁过拔毛、损公肥私，谁来管管？镇上、县里有的干部趾高气扬，贪污腐败，谁来管管？可以说，能不能将反腐的压力机制传递到基层，不仅关系到老百姓有没有获得感，更关系到反腐能不能形成上下联动的压倒性优势。

　　一两个基层官员的腐化，可能会抵消若干个“大老虎”被抓带来的快意。毕竟，“大老虎”离百姓太远，而身边的腐败行为却时时刻刻蚕食着百姓的切身利益，影响着民众对于政府、对于官员的基本认识。惟有以雷霆之举，摧枯拉朽，彻底涤荡层层级级的腐败行为，才会赢得民众的信任，并激发出制度的活力。

　　事实上，中央在严厉惩治腐败，不管官员的级别有多高、曾经的贡献有多大，只要发现存在腐败行为，均一抓到底的同时，也已经注意到了惩治基层的“微腐败”，将反腐的压力机制传导到社会各个层面。据十八届中央纪委七次全会工作报告披露，2016年，全国共处分乡科级及以下干部39.4万人，增长24%，其中处分村党支部书记、村委会主任7.4万人，增长12%。

　　从数据看，中央对“微腐败”的惩治力度之大，前所未有。但庞大的数据背后，也意味着基层溃败的加重。而这一点，尤其令人担忧。这表明，近年来风雷激荡的反腐行动，仍有待在基层持续加力，不然，中央和各级地方政府对老百姓的惠民政策越多，则由此产生的腐败行为就会越普遍，从而抵消了政策的善意，甚至出现资源被个别人大肆侵占的局面。

　　从各级纪检监察机关披露的一些案例看，目前，基层的“微腐败”主要集中在扶贫、低保政策落地、专项资金使用、拆迁征地补偿等等重点领域。这些年来，国家和各级政府在这些方面投注了大量资金，其本意在于通过输血，帮助农民增强自身造血功能，尽快实现脱贫致富，获得更富足、更美好的生活。然而在现实中，很多款项均被滥用，层层拔毛，层层贪占，以权谋私，优亲厚友，虚报冒领等问题层出不穷。因此，基于查处“我们村、我们镇、我们县”身边腐败行为的巡察制度，就成了民众直接反映诉求的便捷通道。事实上，这样的巡察最接地气、得民心，由此产生的威力也触目可见。据河南濮阳老百姓反映，村干部听说县里要开始巡察，以前拖着不给的低保现在早早就送到家里。为什么村干部会如此主动？根源还在于在当下，反腐已经成为释放生产力的重要路径。

　　全覆盖的巡察制度，为腐败分子与可能腐败的基层官员筑起了一道隔离墙，也为百姓搭建了一条监督的通衢大道。若能坚持长久、久久为功，必将能够从根本上净化基层的政治生态，呵护民众的公共利益，从而增强民众的获得感。

　　（原标题为《巡察制度，查出百姓身边的“微腐败”》）

责任编辑：郑莉莉