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去行政化举步维艰 南科大路向何方?

来源:海峡都市报闽南版 2011-06-02 01:29 /

  海都网-海峡都市报 讯 南方科技大学已成为中国大学教育改革的一面旗帜,关于它的任何风吹草动都会引发舆论强烈关注。

  5月27日,教育部新闻发言人表示,任何学校改革都须依法办学,这意味着自主招生来的试验班学子必须高考。南科大学子们日前发出公开信,明确拒绝高考。此前,深圳宣布为其海选正局级副校长。这两件事引发轩然大波,不少人感叹,大学的去行政化改革是否死路一条?

  面临教育部的“招安”和深圳的公选局级副校长,南科大的自主之路还能走下去吗?朱清时这个改革先驱和首吃螃蟹的孩子们何去何从?

解码一 南科大是怎么样的学校?

  “大学的问题在于体制,去行政化是大学的必由之路”

  2007年3月,深圳决定一步到位筹建一所去行政化的研究型大学,但迟迟没有得到教育部的同意。

  2008年,敢为人先的深圳迈出南科大建校的实质性一步,通过美国猎头公司来操作在全球“海选”校长,最后,中国科学院院士、已从中科大校长任上退休的朱清时被选中。

  其时,中国大学在世界的排名一直很尴尬,教育出来的学生有文凭无能力缺创新思想的批评不绝于耳。中国的家长们用脚投票,新一轮出国留学潮方兴未艾,留学群体从大学生延伸到高中生甚至初中生。

  教育家们越来越认识到,中国大学教育发展的桎梏在体制——大学行政化、官僚化。1999年开始,中国授予31所大学的校长副部级行政级别,校长下面的其他处室负责人也都有各自的行政级别。论文、职称等决定老师的利益,而地位又给论文职称带来便利。其后果是“教授们想的是如何得到行政头衔而不是提高学术水平”。

  深圳方提出的去行政化的办学理念打动了朱清时,一直怀抱教育改革信念、希望中国也能建成世界一流大学的他最后接受了南科大(筹建)校长的位置。朱清时多次表示,去行政化的大学才是真正的大学,这是中国高教改革的必由之路。

解码二 去行政化有多难?

  深圳公选局级副校长,教育部来收编

  朱清时上任后,原本低调务实的他一直高调宣传“去行政化”“教授治校”“因人施教”“教职员工全员合同聘任”理念,获得社会的广泛认同,一批国际顶尖科学家、教育家被吸引到南科大。然而,南科大的筹建迟至2010年12月底,才被教育部正式批准。迟迟不批的原因之一是按目前规章制度,要想创办一所新的高校,只能先办大专或学院,再升成大学,再申请硕士、博士点,几十年后才可能建成一所研究型大学。

  认为改革无法再等待的朱清时和南科大,决定自主招生、自授文凭,并在去年12月进行了首次招生。1000多名学完高二课程的学子报名参加了自主考试,最后45名优秀学子入选,今年3月1日正式开学。

  就在改革前途渐渐光明之际,接踵而来的两则消息再让人们对大学的去行政化前景产生怀疑:4月29日,深圳市委组织部宣布在全国遴选两名正局级副校长;5月27日,教育部新闻发言人表示,任何学校改革都须依法办学,而南科大并未被教育部归入自主招生高校,也就是说,已经就读的45名南科大学子必须参加一个多星期后的高考。

  舆论认为,这两件事是对去行政化的颠覆。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为“南科大的所有去行政化改革,事实上已全部结束”,“南科大在被慢慢收编进现有体制中”。

解码三
南科大去向何方?

  “我们甘愿做小白鼠”,学生和家长力挺改革

  对遴选正局级副校长之事,朱清时先是表示事先不知情,后说经交涉是误会,南科大副校长不会有级别。深圳官方则称,副校长设正局级是考虑到将来他们的工作变动,但他们在南科大内没有行政级别。

  对于纳入高考,朱清时回应说:“参不参加高考,由学生和家长自己决定。我们负责改革,但是学生前途要由他们自己决定。”但他亦表示,纳入高考轨道将颠覆南科大树立的“自主招生、自授学位”的改革核心。“我们自授学位就是想走全世界一流大学都走的路,让学生跟老师‘背水一战’,只有学到真本事,社会才会欢迎你、接受你,而不是看你的文凭盖了什么大印。”

  5月29日,南科大学生在网上发表了公开信,表示45名同学不会参加高考。信中说,自主发展的信念使“我们为中国的教育改革做出了最大的牺牲,放弃了一切,甘愿成为一些人眼中的小白鼠”。“我们对自己的选择坚定不移,对南科大的未来充满希望”。

  据广东、湖北、四川等地的媒体报道,许多家长也力挺自己的孩子。“本来就不是冲着文凭去的,所以孩子肯定不会回来参加高考。南科大是改革试点高校,对于它将遭遇的困难我们有充分思想准备。”来自湖北的学生家长魏女士称,孩子仍在照常上课。

解码四
朱清时会辞职吗?

   朱清时寄望于特别立法,来帮助南科大突围

  不少人猜测,改革如果进行不下去,朱清时可能会辞职。熊丙奇在博客中鼓动说,蔡元培在北大校长任上辞职多次,成就了他和老北大的传奇。南科大遭遇改革困境,朱校长可读一下蔡元培当年的“故事”。

  朱清时本人表示,如果改革不能进行下去,确实没必要继续当这个校长了。不过,朱清时还没有完全悲观,他认为,深圳已从法制法规上把南科大的运作法律化,奠定了大学的机制。

  他说的法规是《南方科技大学暂行管理办法》,《办法》由深圳市法制办、教育局和南科大起草,经深圳市政府常务会议审议通过,日前已以政府令形式出台,自2011年7月1日起施行。这是内地首次将一所高校的管理制度写入法规。

  《办法》赋予南科大在机构编制、人事财务、教学科研、招生收费等方面的自主权。《办法》强调,南科大副校长由理事会根据校长提名聘任。理事会是南科大的最高决策机构,职权包括校长聘用、财务预算和决算的审定、学校发展规划和人事制度的审议批准等,校长全面执行理事会决议。
熊丙奇对《办法》并不看好。他认为,《办法》没有问责机制,意味着随时可以违背。

  熊丙奇在微博中说,学生是南科大改革的最大希望所在,熊丙奇认为,无权力与权利的博弈,就无改革。现在南科大学生争取属于自己的权利,是在向旧有体制做抗争。越来越多的中国学生的权利意识觉醒,改革就有希望。(本网记者 谢秋莲)

责任编辑:hdwmn_wgy
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