蔡英文

　　华夏经纬网刊发风云变幻撰写的文章说，民进党新一届“全代会”将于7月20日召开，大会提案的截止时间为6月20日，前民进党“立委”陈昭南等人抢在此前一天、于6月19日急急向中央党部秘书处递交了由40多位党代表联署的“冻结台湾党纲”提案，希望交由“全代会”讨论处理。不过，陈昭南等人的努力恐怕是瞎子点灯白费蜡，从提案出台后党内的反应看，该案不仅难逃过往类似主张的命运，甚至连提交“全代会”讨论的机会都没有，民进党中央已明确决定“冻结台独党纲”提案交付中执会处理，党发言人徐佳青宣称，民进党下阶段的重点放在“公民经济会议”，也就是说，“冻独”不是民进党的重点，自然亦就上不了“全代会”的大台面。其实这并不是问题的真正所在，关键是民进党不让“冻独”案提交“全代会”另有政治算计。

　　时机敏感，避免节外生枝。

　　现今距年底“九合一”选举仅剩几个月时间，选战正逐步进入白炽化，目前民进党的选情总体不错，相对看好，大赢虽不好说，但有所斩获应不成问题。在这种敏感时期，蔡英文及民进党中央现阶段不想触碰棘手的“冻独”议题，以免节外生枝，影响相对看好的选情。如果将“冻独”提案提交“全代会”，民进党是处理不是，不处理亦不是，可以说是进退维谷。处理的话，真的“冻独”，势必引发党内强烈震荡，动摇深绿基本盘，弄不好波及年底选举，使看好的选情生变，一旦如此，实是得不偿失。如果不处理，将会予外界民进党转型、调整大陆政策玩假的负面印象，蔡英文担任党主席后，在两岸问题上确有所动作，包括重视两岸事务方面的人事布局、有意修正“逢陆必反”的一贯立场、注重加强对大陆的访问与交流接触，也让外界有所期待，对民进党改变“逢陆必反”的刻板形象、扩大社会基础、争取跨越执政的最后一哩路有帮助。现今，“冻独”提交“全代会”得不到处理，自然会使蔡英文出任党主席后的作为大打折扣，甚至是付诸东流。所以，蔡英文、民进党中央一不做、二不休，干脆不让“冻独”案上“全代会”，不碰触此议题。

反弹强烈，避免加剧矛盾。

　　“冻独”提案出台后，民进党内反弹强烈，多予看衰，有的明确反对“冻独”，表示“台独党纲”是民进党的价值，如果只为了和大陆交流而改变，就是自我矮化，更别谈执政了，民进党不能背弃人民，提案“冻独”是错误的判断，前民进党主席游锡堃就大声质问，“台独”是民进党创党的核心价值，如果把它拿掉，那和国民党有什么不同？有的认为提案“冻独”适得其反，“冻独”议题放在“全代会”上讨论，没办法讨论出个结果，只会引来一堆人反对，让这个原本可以好好讨论的议题，最后石沉大海；还有的表示，现在讨论冻结“台独党纲”意义不大，民进党从“台独党纲”一路演进，后来透过《台湾前途决议文》等后续论述与时俱进，已一定程度地取代《台独党纲》，没必要再处理，感觉是“本来无一物，何处惹尘埃”，且“台独党纲”就像牌位放在神明桌上，“要不要拜就看子孙诚意”。

　　去年底刚刚主张冻结“台独党纲”的民进党“立法院”党团总召柯建铭，也急急撇清，宣称“与我无关、毫无所悉、没有评论”，唯恐引火烧身。党内基本教义派甚至针锋相对地提出“实践台独党纲”案与之抗衡，民进党籍台南市议员蔡旺诠伙同多名党代表连署向“全代会”提案要求“实践台独党纲”，声称这是为了平衡党内声音、呈现另一种观念，表明台湾的现状就是“主权独立的国家”，“冻独”提案会让国际社会误以为民进党要放弃“台独”，应当坚决予以抵制，要求2016年民进党“总统”参选人应提出明确“台独时间表”，允诺任内执行，“勿再乡愿、鸵鸟，对‘台湾独立’目标一再不作为”。“冻独”案在党内引起如此大的反弹，处理起来势必阻力重重，徒添困扰、加剧矛盾斗争。所以，多一事不如少一事，不让“冻独”案上“全代会”，一了百了。

对手陷困，无需急急处理。

　　民进党转型、包括调整大陆政策，与之现实利益密切相关。2012年民进党大选败北，未能夺回执政权，面临转型的压力大增，党内甚至出现了将调整大陆政策提高到能否重新执政的战略高度。在这种情况下，民进党转型的压力明显增加，然而即便是在这种情况下，民进党亦没有考虑要“冻独”。现今，马当局施政不彰、国民党陷入困境，民进党转型的压力锐减，“冻独”更缺乏动力，换句话说，“冻独”于民进党而言没有紧迫性、急迫性，没有非处理不可的压力。

　　民进党以为，在国民党施政不彰的困境下，其无需在两岸关系方面有重大动作，诸如“冻独”等，只需作一些策略性调整以改变外界对民进党的刻板印象，不让国民党独揽两岸关系议题、独享两岸关系发展红利即可。特别是岛内爆发所谓“太阳花学运”后，不少学生及青年对发展两岸关系持保留态度，民进党更感在两岸关系方面若“过度”采取善意作为，会得不偿失，让自己陷入被动尴尬的处境，失去学生及年轻选票。在当前这种形势下，只需对国民党穷追猛打，就能压制对手、争取胜选。