台湾“立法院”政治乱象多是是非非难以定论

来源:东南网 2013-09-24 10:58 / 海峡都市报电子版

[摘要]台湾“立法院”的朝野协商制度建立多年，如今国民党占据着过半的席次，作为少数党的民进党和台联党失去大半的发言权，“以小博大”的可能性不复存在。

　　国民党“立法院”党团将成立“提升议事运作专案小组”，研议修法改变议事运作模式。这项对原有朝野协商制度的修正之举，自然受到民进党和台联党反弹，他们打出的旗号是反对国民党“多数暴力”与“彻底独裁”。

　　台湾“立法院”的朝野协商制度建立多年，是是非非难以简单定论。但有台湾媒体的评论指出：“当初建立党团协商制度的本意，是要促进议事和谐，提升议事效率，解决议事纷争，用心良苦。不过，实施十五年来，朝野协商却成为‘国会’议事效率不彰、立法功能不振、利益分赃横行、密室政治当道的症结。”

　　以今天“立法院”的政治结构而言，国民党占据着过半的席次，如果改变现有的朝野协商制度，作为少数党的民进党和台联党当然就会失去大半的发言权，“以小博大”的可能性不复存在。这显然是民进党和台联党绝对不愿意看到的。

　　反之，既然国民党通过选民的选票表决，成为了“立法院”的多数党，那么自然应该享有更多的发言权，并承担相应的责任与义务。如果连这最基本的一点都做不到，“立法院”就已经偏离了民主机制正常的轨道。

　　民主政治有一个基本的原则，“多数尊重少数”与“少数服从多数”。这当中，包含着“民主平等”与“多数决定”两个“基因”。一方面，真理有时会掌握在少数人手里，多数尊重少数，也含有尊重实践、尊重科学、尊重真理的意味；另一方面，多数人的主张一定是多数人的利益表达，少数服从多数，这是在任何时候都不能动摇的基石。在台湾“立法院”现有的朝野协商制度下，我们经常看到的是“小党霸凌大党”、“少数绑架多数”。由此引发出的种种乱象，往往令人无语而茫然。

　　这究竟是台湾特色的民主，还是台湾民主的迷失？