苏澳渔船主要从事远洋渔业,捕鱼技术高。图为苏澳渔港的拍卖市场。(台湾《旺报》记者洪肇君摄)
曾任台湾苏澳镇长的宜兰县议员林祺山,小时候曾跟着家人出海打渔,他的父亲、爷爷都去过钓鱼岛列屿,还上岛捡鸟蛋。“我小时候,根本没有人重视钓鱼岛那几个小岛,我们一直以为钓鱼岛就是台湾的。”尽管后来钓鱼岛行政辖区被编入宜兰县头城镇,但对于钓鱼岛的议题,苏澳镇民倒显得更关心,主要就是因为渔民的生计。
宜兰县最北边的渔港是头城、梗枋、乌石港,苏澳在最南侧。可是北边的渔民不会到东北侧的钓鱼岛捕鱼,反而是最南方的苏澳港渔船,会一路往北穿过龟山岛海域,赶到钓鱼岛去捕鱼,所以往年因越界被日本扣押的渔船,绝大部分属于苏澳籍。
林祺山说,苏澳跟头城渔民的打鱼方式不一样、渔场也不一样,这是传统,头城渔民只要在龟山岛附近就有得“赚吃”,属于近海渔业,苏澳相对是远洋渔业,渔船一出去就是1个星期以上。苏澳有很多澎湖籍船长和渔民定居,他们凭着专业打渔技术在此谋生。
钓鱼岛海域的捕鱼界线有些复杂,不过苏澳渔民也都清楚,现在有卫星导航,加上导航轨迹回报系统,想要越线不被发现,是不可能的事。
但为什么就是常常发生越界捕鱼的事件呢?林祺山跟多位船长欲言又止地说,现在鱼源最丰富的地方,刚好就在“渔业协议”的“边界线”,包括近年逐渐受欢迎的红皮刀,主渔场也在台湾“暂定执法线”的边界上。
所以渔船船长都会开到那附近,沿着海底狭谷地形的“鱼窝”碰运气。如果风浪大一点、延绳放长一点,“可能就会越界了”。
出身渔家的苏澳区渔会总干事林月英说,“岛礁、珊瑚礁是鱼群最多的地方”,她在地图上比划着的区域,恰恰就是日本八重山群岛一带,但那是日本领海,台湾渔船不可进入。“渔业协议”签署后,台湾新增的捕鱼海域很接近八重山群岛,对苏澳渔民来讲,可是块捕鱼的处女地。
苏澳有不少渔船曾被日本扣押过,但船长们都清楚,“日本讲规矩,罚款大约就是130万台币,他们不会打人,也不会破坏船只。”所以有些存心要过线捕捞的渔船,甚至会带着现金出海,如果运气不好被抓,汇款到日本法庭缴罚款,马上可以回家,“这样比较节省时间”。这是苏澳镇渔业长年来“不可说的秘密”。
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