“文化部长”龙应台昨天接受访问时,痛批“立法院”审查预算的制度如香蕉共和国般的制度,只花10分钟砍预算,就抹煞“文化部”及“立法院”教育委员会和“立法院长”王金平8个月的努力。
据台湾媒体报道,“立法院”统删总预算,“文化部”预算遭删7.6亿元(新台币,下同)。“文化部长”龙应台昨天受访时,批评“立法院”这种审预算的方式好比是“香蕉共和国”,落后且毫无章法。不过,下午她已改口:“我们不是香蕉共和国”,但预算被砍她很心疼。
龙应台昨天下午举办公视董事候选人介绍会,会后受访时表示,“文化部”送“立法院”审查的163.5亿元预算,是“文化部”历经8个月、一轮一轮盘点编列而来,但费尽心思编的预算在“最后十分钟”被删7.6亿,等于否决了“文化部”之前所做的努力。
她强调尊重“立法院长”王金平及“教育文化委员会”的专业审查,但无法接受“什么都不看,闭着眼睛删”的做法。
“最后10分钟否决前面8个月的工作,我不认为这是一个常态。”龙应台说:“如果要改革,“立法院”审查预算的做法是首要被改革的对象。”
不过,后来龙应台受访结束回到办公室,没多久又应邀回来与媒体沟通,态度变得谨慎低调,她对媒体说“我要赶快打电话给王院长”,还喃喃自语:“我闯祸了吗?”
有媒体反映“香蕉共和国”的比喻恐怕得罪中南美洲“友邦”,龙应台半开玩笑说:“谁说香蕉共和国的?”、“我认为香蕉共和国是美国,好不好?”龙应台说,过去几个月来,她每次碰到困境都会打给“立法院长”王金平对他说:“我们都是路竹人,要罩我”,她还夸王院长“非常非常好”。
龙应台分析,“文化部”遭删除的预算中,包含设备及投资的工程款3亿余元,例如:兴建中的高雄卫武营艺术文化中心可能受冲击。依照表订,卫武营将在一年半以后开幕,现在攸关卫武营未来营运的“表演艺术中心设置条例”没过关,连工程款也要删。“一定要挖出一块肉来,可能工程进度会落后。”
另,补助费统删,这对某些部会可能无关紧要,但“补助是‘文化部’的核心业务”,一共被砍了3亿余元。针对地方文化局补助,像澎湖、云林这类偏乡的文化补助可能都得砍。
补助艺文团队的经费也受到冲击。“现在要删一块肉,看是要删手上的肉,还是腿上的肉?”她表示,很心疼地方文化局及表演团队,有些原本资源就比较少,现在补助被删,未来推动文化事务恐怕会有困难。
新闻辞典:香蕉共和国
香蕉共和国(BananaRepublic),指的是一个经济体系属于单一经济(通常是经济作物如香蕉、可可、咖啡等)、拥有不民主或不稳定的政府,通常指中美洲和加勒比海国家。根据维基百科,1870年之前美国人并不认识香蕉。1871年,美国铁路企业家梅格斯(HenryMeiggs)在哥斯大黎加修筑铁路,让中美洲的香蕉出口到美国。28年内,美国消费了1600万串香蕉。1904年,美国作家欧·亨利在《CabbagesandKings》一文首创“香蕉共和国”一词,影射被美国控制的宏都拉斯。
王金平:她没统删经验“绿委”:芭乐部长
“立法院长”王金平昨天表示,他不懂“香蕉共和国”这个名词的意思,至于龙应台对朝野协商的看法,可能是“文化部”没有经验,因为统删案件各部会都先提出回应,““文化部”没有反应,“立法院”当然不会知道”。
“可能她(龙应台)没有经验,来不及反应”王金平说,统删项目是朝野协商共同决定,‘主计处’很早以前就把删除标准给部会了,“你有什么特殊困难可以来讲,我们也有会有特殊考量,没有来讲我们都不知道”。
龙应台不满“文化部”部分预算被冻结,王金平表示,曾让龙到“立法院”报告预算执行情况,也让“立委”有机会向部长提出建言,这是另一种监督,“可能她刚当部长,不太习惯、不太了解冻结的意义”。龙应台称,8个月的讨论时间,不及最后的朝野10分钟,王金平回应,通案本来就是层级的问题,既然提出来了,当然几分钟就决定了,这是必然的事情。
对于龙应台诉诸媒体,以“香蕉共和国”形容预算审查没有章法,朝野“立委”同声谴责。国民党“立委”陈碧涵说,“台湾没这么落后!”朝野协商机制由来已久,各委员会审查预算有其专业,但容易流于本位主义,有时未能全面考量整体财经状况,但协商则给予调整空间。
陈碧涵指出,若龙应台对“立法院”不满,应该向陈冲反映,而非“僭越”职权对外发言,此举缺乏行政伦理,“龙应台仍把自己当成作家而非部长,她发言前应三思”。
民进党“立委”邱志伟批评龙应台预算乱编,审查预算时又无心捍卫,一天到晚只会耍嘴皮、开“芭乐票”,才是真正的“芭乐部长”。邱志伟说,预算审查时,龙应台以“初上任”为由,拜托手下留情,甚至威胁“文化团体等在外面”;但她及所属单位首长,面对质询不是未出席捍卫,就是一问三不知,“立委”审查“文化部”预算已算宽容,公视相关问题丛生,最后只“象征性”删了1000元,但他自己及郑丽君等“立委”都自掏腰包各捐1000给公视。
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