“你看这租金，从1.5万元到22万元，足足翻了13倍多，这在原来想都不敢想！”10月14日，在福建建宁县均口镇修竹村的村民议事室里，村民代表老李把一张纸铺在长桌上，手指着“年租金”那栏，声音里满是藏不住的激动。

　　围过来的村民凑着看，议论声里全是欢喜——谁能想到，这块20年前租给某企业、每年1.5万元租金的山场，如今能有这么大的“身价飞跃”。

　　这场让村民们喜笑颜开的“租金逆袭”，要从一场“专业评估”说起。

　　今年6月，在对全村资产资源进行摸底评估中，修竹村“两委”发现这片山场租约即将到期。看着周边地块租金节节攀升，原来约定的每年1.5万元如今已低于市场价，现在山场到底值多少钱？村干部们心里却没底。

　　转机很快来了。建宁县推行的农村集体“三资”“一幅图”，成了村民们的“定心丸”。均口镇聘请的第三方技术团队，带着设备上山，把山场的林权登记、林班划分、实际面积等数据一一核对清楚，还整合了历年承包合同信息，最后绘出一张清清楚楚的“三资地图”。地图上，山场的边界、面积、权属标得明明白白，还通过专业机构的评估，这样，山场的合理租金一下就有了准数。

　　“过去没评估，山场咋定价心里没谱，发包程序也不够规范，租期还太长。”村民代表大会上，党支部书记吴凤鸣指着地图上的山场标记，给村民们解释，“现在不一样了，数据在这摆着，值多少钱一目了然，最关键的是——租不租、怎么租，村干部说了不算，都得在村民代表大会投票通过才行。”靠着这张“图”和实打实的评估数据，村干部们主动和企业对接，一番沟通后，最终不仅以22万元的年租金签下新约，溢价率高达1367%，还约定每五年重签一次合同，租金跟着市场行情走。

　　修竹村的“租金逆袭”，不是偶然。作为南方重点林区县，建宁县拥有191.4万亩村集体林地的“绿色家底”，可过去这些“家底”却有不少“沉睡”着——有的山场边界模糊，常年没人管；有的被“低价包”“长期包”，村集体没赚到钱；甚至有个别村干部钻监管漏洞，违规发包，村民意见大，信访问题也时不时冒出来。

　　怎么把“沉睡的青山”变成“幸福的靠山”？建宁县委、县政府牵头抓总，县纪委监委监督督促，各职能部门和乡镇协同配合，琢磨出了涵盖摸底评估环、民主决策环、阳光交易环、全程监督环、长效管理环的“五环联控”监管机制，而“三资”“一幅图”正是其中的关键一步。技术团队先通过“底图套合”和现场踏查，把全县的村集体“三资”绘成“一幅图”，并建立“三色管理法”，用红、黄、绿三色标注状态：红色是有争议的，黄色是快到期的，绿色是权属清晰的，同时注明林权归属、承包期限等关键信息，全面厘清村集体资源状况。

　　为让每一笔资产资源处置都“晒”在阳光下，建宁县纪委监委建立11类可交易资产资源的数据库，分类制定交易底价，并要求5万元以上资产资源处置必须执行“四议两公开”程序，即党组织提议后，村“两委”会议商议形成方案，党员大会审议后，最终由村民代表会议决议通过，决议、实施结果双公开，全过程在基层小微权力监督平台直播。

　　“现在开标都在线上直播，所有‘三资’信息、竞价动态‘一屏尽览’，竞标的每一步都留下清晰的‘电子脚印’，村民通过手机就能看到全过程。”近日，在建宁县两山农村产权流转服务中心，负责人一边操作系统一边介绍，大屏幕上正显示伊家乡伊家村一宗闲置农机设备出租的竞价实况，经过多轮竞价，最终以20万元的价格顺利成交。

　　针对过去存在的交易不透明、监管有漏洞等问题，建宁县依托两山农村产权流转服务中心，明确规定5万元以上的“三资”交易必须进入平台实行线上竞标，通过“互联网+产权交易”模式，实现从申请受理到合同归档共11个流程全环节留痕、全过程可溯。截至目前，该服务中心共成交102宗，成交总金额达5081.18万元，溢价增收84.6万元。

　　与此同时，结合农村集体“三资”领域整治工作，建宁县纪委监委深化应用基层小微权力监督平台，打出基层监督、部门监管、社会参与等“组合拳”，凝聚监督合力。

　　截至目前，建宁县的“三资”监管已整改问题合同193份，收回拖欠资金429.29万元，规范资产资源发包133宗，预计带动村集体增收310万元，信访量也同比下降了33%。曾经“躺平”的青山，在科技和监督的赋能下，变成了村民手里的“香饽饽”，也成了大家日子越过越有盼头的“幸福靠山”。（通讯员 黄微）