北京拟立法严整停车乱象：引导公众主动选择有位购车

来源:中国新闻网 2017-07-19 16:20 /

　　中新网北京7月19日电北京拟立法治理“停车难、停车乱”，将提高出行停车成本、强化停车入位，引导公众主动选择有位购车；将以“差别供给”为原则，中心城少车位、高收费，在旧城区等空闲地，可设置临时停车设施。

　　图为在大兴区西红门地区，车辆违规停放在马路中央，将公共行车道变为免费停车场。　曾鼐摄

　　随着经济社会的高速发展，停车乱象成为困扰北京的“顽疾”。根据2016年5月的统计数据显示，北京机动车保有量560万辆，停车位约有302万个，缺口近260万个。2013年，北京制定了政府规章《北京市机动车停车管理办法》，相关部门配套了10多个文件予以落实。7月19日，《北京市机动车停车管理条例(草案)》提请北京市第十四届人大常委会第四十次会议审议。

立法不过度强调加大建设停车设施

　　针对立法思路，北京市人民政府法制办公室主任刘振刚强调，鉴于北京交通拥堵的现状，立法不宜过度强调加大停车设施建设。在具体制度设计时，一方面需要提高出行停车成本，抑制已有机动车的使用；另一方面要强化停车入位理念，引导公众主动选择有位购车，从而实现“以静制动”。

　　立法侧重停车秩序管理。刘振刚说，在城市建成区，承认停车供给难以满足实际的客观，重在规范和培养停车人良好行为习惯的养成，构建停车秩序。在城市新建区，合理提供车位，适度满足停车需求。

　　此外，立法注意把握政府定位。按照政府主导、社会共治的原则，明确社会各方主体应当承担的责任，赋予相应的管理手段共同参与停车秩序构建。

中心城少车位、高收费

　　19日公开的《条例(草案)》，共五章五十五条。明确了停车定位和管理原则，提出停车是综合交通体系的组成部分。

　　草案强调保障道路通行功能，设立道路停车泊位必须附有特定附加条件，具体规定了可以设置和不得设置道路停车泊位的情形。

　　草案以“分类定位、差别供给”为原则。具体而言，草案区分了中心城和外围区域，明确中心城少车位、高收费；区分建成区域和新建区域，明确建成区域严格控制车位供给，新建区域适当满足车位需求；区分居住停车与出行停车，明确优先满足居住停车，严格管控出行停车；区分道路停车与路外停车，明确道路停车的临时属性和高收费，路外停车场的长期属性和相对低收费。