近日，有民众向澎湃新闻称，江苏盱眙县多名参与联合执法的城管队员和公安“特警”一起殴打一卖瓜老农。

　　对此，盱眙县城管局局长兼盱眙县公安局副局长、巡特警大队负责人陈宏波8月15日向澎湃新闻表示，卖瓜老汉周发明是占道经营，因此，几个联合执法的公安特勤和城管就让他离开，但他不愿意，还咬了其中一个特勤，因此几个特勤就把该老汉带上执法者车上“控制住”，拉扯之间可能有些肢体冲突。

　　陈宏波说，交警、巡特警和城管队员是联合执法，但身着“特警”制服的当事人，不挂警衔，算是辅警，应该称作“特勤”。

卖瓜老汉称“被强行带到执法车上打”

　　澎湃新闻记者日前联系上了这名自称挨打的卖瓜老汉周发明，他今年51岁。据周介绍，8月8日中午，他在盱眙县都梁小区和金源北路路边卖西瓜时，被多名参与联合执法的城管等人员发现。

　　“当时有两个人要买瓜。我就说，等这2人买完瓜就走，他们（执法者）不同意。”周发明说，对方不仅让他离开，还要没收他的秤，于是双方起了争执。

　　“好几个城管和 特警 把我摁上了车，使劲打我。我还咬了他们一口。”周发明说，当天就被送进了医院，诊断为“轻微脑震荡，脖子、脊椎受损伤”等。8月14日下午，也就是在医院住院6天后，他出院静养。

　　澎湃新闻记者从目击者提供的一段视频中看到，1名身着城管制服的人员、3名身着疑似警服的人员、1名穿普通衣服的人员，用力把周发明推进执法车。周发明不停反抗，在另两名身着城管制服人员的帮助下，他还是被摁进车里，卡在车座前放脚的空档处，双腿挂在车外，然后车开走。

　　由于一个体格较大的城管队员跪坐在副驾驶座位上帮忙，因此挡住了视线，视频中难以看出当时车里面发生了什么，声音也很嘈杂。其间，还有疑似警方人员和城管喊着“把手机收起来，不要拍照”。

　　多名路人当天目睹了上述纠纷的过程。据目击者李先生说，周大爷被拽上车以后，能看到几个人一直在打他，他一直喊“救命啊救命啊”。李先生说，周大爷被强行带离时，还掉了一只鞋，当他准备把鞋捡起来、还给周大爷时，鞋子一把被几个城管夺去，他的手也被划伤，“说是怕我们留作证据。”

　　另一位目击者王大爷向澎湃新闻描述说，当时城管让周发明离开，但他想要先把两个瓜卖掉，于是城管开始抢秤，然后周大爷咬了其中一个穿黑色衣服（即疑似特警制服）的人，20多岁左右，这一群人就开始骂脏话，还打电话把其他城管叫了过来。目击者王大爷说，七八个人把周老汉往车里塞，周不停反抗，他们就开始动手打人，“拳头往胸口和头上打，开始还能听到大爷喊救命啊，后来就没有声音了。”然后车就开走了。

　　据王大爷介绍，这个被打的周大爷他认识，家里挺穷。

城管局长：当事人和特勤发生了点肢体冲突

　　8月15日，盱眙县城管局陈宏波局长告诉澎湃新闻，当时周发明是占道经营，因此几个参与联合执法的“特勤”和城管就让他离开，但周不愿意，还咬了其中一个叫汤闯的特勤，因此几个特勤就想把大爷带上车“控制住”，拉扯之间可能有些肢体冲突。

　　陈宏波说，“按正常执法来说，我们城管队员没有打人，这有执法记录仪为证。”不过，他并没有提供相关视频加以佐证。

　　至于特勤是否打人，一人身兼县城管局局长、公安局副局长、巡特警大队负责人等多个职务的陈宏波对澎湃新闻说，他并不清楚。他解释说，因为交警、巡特警和城管队员是联合执法，巡特警属于公安局的巡特警大队来管，这几个身着“特警”制服的人，不挂警衔，算是辅警，应该称作“特勤”。

　　澎湃新闻从盱眙县公安局政治处工作人员处获得证实，陈宏波不仅是盱眙县城管局局长，同时兼任盱眙县公安局副局长、党委委员和巡特警大队负责人等多个职务。

　　陈宏波表示，周发明去年就因长期不服从管理、占道经营，差点被公安局治安拘留，后来让他写了保证书，也就放过他了。

　　盱眙县城管局办公室马伟科长说，这个身着“特警制服”的人（汤闯）是县公安局下面巡特警大队的，“刚来了3天”，可能对于执法的规则还不大懂，“被咬伤了后，现在在家休息”。

　　8月16日，澎湃新闻记者联系上被咬伤的特勤汤闯。他说，当时被（周）咬伤，伤口还发肿了。然而，问及上述纠纷，汤闯表示，由于“局里面有保密要求”，加上他最近感冒、喉咙痛，因此不方便讲话。除此之外，有关当初纠纷的细节，汤闯不愿作进一步回应。

　　盱眙县城管局长、公安局副局长陈宏波对澎湃新闻说，现在城市管理其实也很不容易。不过，他们以后一定会更加约束好队员。对联合执法队员与卖瓜老汉周发明的上述纠纷一事，当地派出所已介入处理。

　　盱眙县公安局新城派出所刘姓警官向澎湃新闻证实，此事警方正在调查处理中。