国家发展改革委：明确东北振兴下阶段任务

来源:经济参考报 2015-09-01 17:57 /

　　国家发展改革委8月31日召开东北地区等老工业基地振兴工作新闻发布会。发改委表示，东北地区仍将获进一步政策扶植，具体领域将集中在机制体制改革、创新和产业升级方面。同时，东北地区还将探索重构资源型城市转型发展模式和最新人才政策。

　　发改委东北振兴司司长周建平表示，下一步将从六个方面加强东北振兴工作。第一，加强现有政策的落实。第二，进一步深化改革，解决体制机制问题。第三，促进产业结构调整。现在东北经济下行压力较大，很重要的原因是产业结构的问题，东北的产业要实现“弯道超车”和“追赶”的任务，产业结构要做出很大的调整。第四，鼓励创新创业。东北传统产业比重较高，产品大部分位于产业链的上游和中低端，未来要向产业高端发展。在延长产业链、形成产业体系和创新型产业集群等方面，还有很多工作要做。第五，抓紧开发开放平台设计。推进对外开放和对内合作，研究如何和国家提出的三大战略进行产业上的衔接和协作。第六，做好经济形势的预判和政策储备。密切跟踪东北地区经济形势变化，防止出现区域性风险，及时发现苗头性、倾向性、潜在性的问题，提出有针对性的应对策略。

　　发改委表示，注意到东北很多资源型城市面临着资源枯竭的问题，这些城市如何转型也将是下一步关注的重点。

　　周建平表示，下一步将选择一些省份、城市开展可持续发展的试点，探索形成资源有序开发的机制、资源开采的价格形成机制、资源开采生态修复机制等。“我们设想在开采过程当中，在每吨里提取一定的资金作为生态修复的费用。”他说。

　　此外，还将构建利益分享机制和接续替代产业的发展机制。周建平说，特别是一些大的煤矿，都是央企在开采，开采后就有大家的利益如何分配和共享包括税收等问题。

　　发改委还表示，面对东北地区人才流失现状，将向相关部门建议，把一些好的政策拿到东北来先行先试，包括参考国家在中关村自主创新示范区实行的股权处置、股权分配等，以留住人才。

责任编辑：吴雅娟