­　　2016年，广东省委副书记、代省长马兴瑞(当时任深圳市委书记)正式提出深圳“东进战略”。

­　　那么，2017年东进战略在深圳发展中占有怎样的地位?在正在举行的深圳市第六届人民代表大会第三次会议期间，深圳市委书记、市长许勤专程来到龙岗代表团，表示市委市政府决定要继续加大力度，加快实施东进战略。

­　　这样的表态让龙岗、坪山等东部区域吃了一颗发展的定心丸。原特区内外的差距也将逐渐缩小，深圳市发改委主任王宏彬表示，为了大力推进特区一体化，2017年，市本级财政投向原特区外及一体化项目投资占全市比重达80%以上。

­　　东进战略总投资1.65万亿

­　　过去三十年，深圳的城市发展似乎在“一路向西”，每隔十年城市建设重心就要发生一次转移， 第一个十年在罗湖，第二个十年在福田，第三个十年到了南山。

­　　2016年，深圳提出的实施城市东进战略，要打造龙岗、坪山中心，就是要发挥交通的先导作用，打通联接东部、辐射粤东的战略通道，促进各类要素、资源均衡分布，建设以西部中心功能协同、交相呼应的东部中心。

­　　2016年5月，《深圳市实施东进战略行动方案(2016-2020年)》(下称《行动方案》)及相关配套方案，强调通过交通建设、产业提升、公共服务、城市发展，推动发展要素、城市服务功能、创新和人才资源东进，加快规划建设。

­　　《行动方案》以交通为先导，以土地整备为重点，加快实施政策东进、功能东进、资源东进和项目东进，目前围绕项目建设、产业提升、公共服务、城市发展等领域，已安排了355个重大项目，总投资约1.65万亿元，其中“十三五”计划期间要完成投资大约5670亿元。

­　　许勤在龙岗代表团参加审议时表示，龙岗发展势头非常好。龙岗为推进东进战略实施，在科技创新、产业、教育布局和城市规划建设以及城市管理和社会管理上，都是高标准、高质量、高起点的推进。

­　　产业转型升级是东进战略的基础。2016年以来，龙岗出台了《经济与科技发展专项资金管理暂行办法》及配套实施细则，对战略性新兴产业等提出了一系列专项资金扶持政策。

­　　一批重大产业项目在龙岗开工，启迪协信科技园、柔宇柔性显示基地、无人直升机研制及产业化项目(深圳联合飞机科技有限公司)，深港国际中心项目正加快引入。

­　　六个创意小镇(红花岭创意小镇、生态农业小镇、八仙岭时尚体育小镇、东部花卉小镇、大运软件小镇、五联动漫小镇)纳入山环水润规划设计，正开展《龙岗区特色小镇整体规划及发展策略研究》。

­　　龙岗天安数码城四期、中广核工程中心、创维智能空调和智慧家园等项目顺利推进，中美低碳建筑与社区创新实验中心于去年10月正式开工，中海信创新产业城三期项目于10月竣工。

­　　在构建现代产业体系方面，龙岗区成立了香港中文大学(深圳)机器人与智能制造研究院、太空科技南方研究院、“一带一路”环境技术交流与转移中心(深圳)等6家新型科研机构。同时，重点区域开发提速，阿波罗未来产业城启动区基础设施项目、中科院育成总部基地等项目顺利开工建设，中欧未来城—德国小镇已开展相关设计工作。

­　　许勤特别指出，龙岗国际大学城的学校都是高水平的项目，深圳北理莫斯科大学，是习近平主席和俄罗斯总统普京两国领导人亲自见证的项目，龙岗新建的医院也是会直接嫁接国际国内一流医院的力量。

­　　“现在的布局会形成未来新的增长点，对龙岗未来发展形成支撑作用。龙岗会成为粤东和周边的区合作的核心区，在规划上就得有这个考虑，要有高定位、大规划。”许勤说。

­　　2017年着力打通东进交通瓶颈

­　　在作深圳市2017年国民经济和社会发展计划(草案)报告时，王宏彬表示，2017年深圳将扎实推进东进战略和特区一体化。大力实施东进战略，加快编制东部中心总体规划和近期建设计划，着力打通东进交通瓶颈，推进大鹏第二通道、坪盐通道、春风隧道等建设;促进东部地区产业转型升级，加快深港国际中心、甘坑新镇等项目建设，推进深圳国家高新区坪山园区开发建设。

­　　深圳市政府将在未来五年进行的真金白银的投资，希望带来的回报是，打通一批联系粤东、粤北的战略通道，形成一批百亿级和千亿级的新兴产业集群，新增一批教育、医疗、文化等优质公共服务资源，加快把东部地区打造成为深圳发展的新的增长极。

­　　当然，除交通对接和一些基础设施的建设之外，更多还是城市公共品在深莞惠之间的同城化对接。综合开发研究院副院长曲建表示，这一次东进战略要走新型城镇化的道路，老型城镇化是土地的城镇化，新型城镇化是人口的城镇化，人口城镇化是最难的问题。

­　　曲建表示，城市公共品的同城化对接、轨道交通跨区对接、道路设施跨区对接、公交服务跨区对接、教育社保跨区对接、住房保障跨区对接等都非常重要。

­　　“经济对接容易，社会对接复杂。今天所说的公共品要实现同城化，才能保证一个高端产业向外挺进。如果这一堆公共品无法实现同城化，高端产业也就很难实质性的推进。”曲建说，从这个角度上来讲，东进战略和实施向粤东地区的发展，只是刚刚破了一个题。