征迁户欧阳木生在安置小区自家新房的阳台上 本报记者 念望舒 摄

　　核心提示

　　社会保障是民生之本，回迁安置更是民生大事。为此，平潭全力推进“房票”改革，让优惠政策惠及百姓，让百姓住上舒心安置房，过上幸福生活。

　　今年3月10日，竹园安置小区“房票”安置试点选房工作全面启动。“房票”安置有效解决了百姓回迁安置的安置难、安置慢等难题，让实验区开放开发成果最大程度惠及百姓，有力地推动共同家园和国际旅游岛建设。

　　破解征迁难题

　　“房票”改革创新

　　“感谢政府的好政策，终于圆了我的新房梦。”作为竹园安置小区“房票”试点安置首位选到新房的被征收户，陈人春笑得合不拢嘴。3月10日选房首日，像陈人春一样选到新房的被征收户还有22位，他们也成为我区首批拿着“房票”选到安置房的被征收户。

选房者正在选看户型 本报记者 蔡起辉 摄

　　从2010年开始，回迁安置工作就成为我区近5000户被征收户期盼已久的大事。为了让被征收户住上安置房，平潭创新探索出“房票”安置模式，一张小小的“房票”，突破了许多安置限制，让被征收户真正得实惠。

　　所谓“房票”，是指在《平潭综合实验区土地房屋征收补偿安置指导意见（暂行）》和各项目建设单位制定的《补偿方案》的补偿安置标准和方式基本不变的前提下，将安置面积转换为安置明细清单票据进行安置。被征收人凭清单票据在原意向安置小区完成“保底”安置后，剩下面积在服从安置相关规定的情况下，可以到全区其他安置小区选择安置房，也可以兑换安置小区配套店面、停车位或购置参与房票安置的商品房，这些政策扩大了征迁户的安置选择渠道，有利于统筹公共资源的合理配置。

　　与其他地方相比，平潭的回迁安置实际情况有其特殊性和复杂性。在实验区建设初期，房屋征收所需房源与安置房布局、设计、建设相脱节，在准备回迁安置时发现户型不匹配、布局不合理、房源不平衡等问题。安置工作成了“烫手山芋”，回迁安置工作一直无法取得突破。

　　如何创新“房票”改革，破解征迁难题，尽快让被征收户搬进新居？去年年初，平潭结合房地产去库存工作和全国其他地区的成功经验，提出了打破小区限制、拓宽安置思路、拓展安置模式，其中采用“房票”安置作为重点课题，提出探索“安置券”安置作为重点领域改革创新内容。

　　去年3月，在吸收各地成功经验和做法的基础上，区土地房屋征收安置工作领导小组办公室着手研究并起草了《平潭综合实验区征收房屋房票安置办法（初稿）》，供全区上下讨论，经过前后49次修改，于2016年10月10日正式颁布《平潭综合实验区征收房屋房票安置办法》。“安置空间更大、条件更便利、政策更优惠、服务更全面”，对原安置政策进行补充和提升，获得了百姓的认可。

　　百姓享最大优惠

　　阳光选房暖人心

　　平潭“房票”安置试点工作从1月预选到3月正选，仅仅不到两个月，“房票”新政得到百姓认可，回迁安置工作再“提速”。阳光选房得到百姓认可，优惠的“房票”政策让百姓得到最大福利。

　　在竹园安置小区“房票”安置正选现场，“一个方案执行到底、一把尺子量到底、一碗水端平”，透明公开的“阳光”选房模式得到群众认可。为保证此次选房顺利进行，澳前片区项目建设指挥部、区征安办、征迁公司、业主单位等多个部门单位“劲往一处使”，确保每个选房环节万无一失。

　　“整个选房流程透明公正，选房信息实时公示，工作人员全程陪护指导，精准服务，让我们选得放心，住得舒心。”被征收户欧阳先生说，有了新房，相信日子会越过越红火。

　　当然，最让被征收户们津津乐道还有享受到的“房票”优惠政策。3月20日，选好新房的被征收户薛女士在现场办理了扩购部分的按揭贷款。“我家人口比较多，在选房时，我就想着在政策范围内挑一套大点的，改善一家人的住房状况。”薛女士告诉记者，她家安置总面积约为170平方米，其中照顾购买面积约为30平方米，由于资金困难需要部分贷款，没想到银行上门服务，在现场就成功办理了中国银行福建自贸试验区平潭片区分行的“安居按揭贷”。

　　为了让被征收户有更多的购房需求选择，根据《平潭综合实验区征收房屋房票安置办法》，扩购部分规定单户单套按市场价打8折、单户两套及以上打9.5折的优惠，还规定了评估优惠价作为安置过程的市场价应用。另外，在房源选择上也更加丰富，被征收户还可以凭“房票”购买商品房。

　　我区不仅在选房服务、金融服务保障给予百姓最大便利，一项项选房优惠政策更让百姓连连称赞。以补差价优惠政策为例，凡是在选房期间按时完成选房安置的安置户，给予补差总额30%减免。

　　“房票”试点成功

　　助推百姓“安居梦”

　　选房过程中不仅有工作人员全程陪护，在交房手续上也简化便民。从选房到交房，一条龙的“房票”安置精准服务得到百姓认可。“整个交房过程实行流程化办理，安置户只要按照程序走好流程，可以在二十分钟内一次性办好所有手续，顺利拿到房子钥匙。”交房现场工作人员表示。

　　“今天终于拿到房子的钥匙了，下个月就准备装修新房，真的很开心。”3月21日中午11点许，办理完交付手续，拿到安置房新房钥匙的毛先生抑制不住内心的喜悦，这次他不仅选到了新房，还有一个车位。

　　“房票”安置让被征收户选择更加广泛，有些面积比较大的，还可以选择车位、店面等。而根据“房票”安置措施，被征收户如果不想在安置小区安置，还可以到参与“房票”安置的商品房选择房源。区土地房屋征收安置工作领导小组办公室负责人薛学炳说，这样的安置，进一步统筹了公共资源合理配置。

　　“贴心服务，全程保障”，是被征收户们对“房票”安置工作的评价，这也是“房票”安置试点成功的关键。竹园安置小区“房票”试点成功，也为平潭其他安置小区选房工作提供了宝贵经验。今年4月，金井安置小区876套安置房顺利完成“房票”预选工作，219户被征收户全部完成《意向户型预选表》的回收和确认，完成率达到100%。岚城安置小区3707套安置房也将在5月份启动“房票”预选，平潭的“房票”安置工作正稳步推进。

　　“竹园安置小区房票试点顺利结束，让我们很激动，我们也想顺利选上新房，早日入住。”4月10日，金井安置小区“房票”预选首日，领取完《意向户型预选表》的陈昌福和家人马不停蹄地奔赴现场看房。小区内草地树木葱郁，园路四通八达，优美的小区环境让他全家人都很满意，“小区这么美，希望选房顺利，早日入住新房。”

　　与此同时，进入5月以来，竹园安置小区也迎来了繁忙的“装修期”。不少选到安置房的被征收户选择在交房后第一时间装修新家，及早入住，安置小区越来越热闹了。

　　目前，平潭已建成或在建安置小区7个，包括岚城安置小区、金井安置小区、澳前安置小区、竹园安置小区、流水安置小区、中原安置小区和吉钓安置小区。今年将是全区回迁安置的高峰年，也是被征收户从农民到市民的幸福年。

　　特写

　　安置房里装修忙每天变化心里美

　　“每天看着新家在改变，心里又激动又兴奋，希望快点完工，早日搬进新家。”竹园安置小区“房票”试点工作顺利结束，陈昌盛顺利选到了8号楼的901与903两套房子，也成为这栋楼第一位装修的被征收户。

　　陈昌盛是洋潮屿村人，2012年，坛西大道重点项目涉及该村20多户征迁户房屋拆迁，而陈昌盛近200平方米面积的老屋在涉迁范围内。为了加速项目建设，陈昌盛全力支持安置房征迁工作，并起带头表率作用。“从拆迁到安置房选房，如今还能亲手参与新房装修，是房票安置政策一步步让我实现了新房梦。”

　　在装修房内，淡黄色的瓷砖已经铺满了整个大厅墙壁和地板，实用而简约。工人正在墙壁一侧认真铺设并检查每一道工序，陈昌盛仔细地看，不时叮嘱师傅认真施工。

　　每天到新房里“视察”装修进展，已经成为陈昌盛的惯例。“目前放下了工作，全力投入装修当中。”对他而言，能亲自参与到新家装修，每天都是乐呵呵的，“目前打算在7月之前全部完工。”陈昌盛说，还有液晶电视、电冰箱等家电，这些都在采购计划中，等一装修完就搬进新家。（记者 陈澜清）