走在天大山东路,宽阔的街道,现代风格的建筑大楼,青葱的树木,在蓝天白云的衬托下,这里俨然一幅现代都市一隅的画面。道路两侧各有小区,人口入驻使安静的城区显得分外热闹。
家住海峡如意城一期的朱先生几年前来到平潭,因为工作的关系,他见证了这块区域的荒芜到生机。可是有一个严峻的问题却给他的生活带来困扰,“没地方买菜,经常要趁周末到老城区去采购。”朱先生道出了住在那边地方的市民的心声。
金井湾片区在建项目很多,配套设施正在修建阶段,很多居民的采购、参与建设的工人的吃饭是个大难题,因此,流动商贩应运而生。
缺乏商贩的固定安置点
工人为建设出力奉献,在以前还没出现流动摊位的时候,他们要骑着两轮车到附近的小店吃饭,或者有些当地工人会在家里做好饭带到工地上,有些项目地自己开设了食堂,但这些却不能满足全部工人的用餐需求。
一位河南来岚务工的搬运工说,冬天的时候他一般会和工友一起到附近的小店吃饭,但路程偏远,都要三四公里,非常耗时,自从看到天大山东路有小摊在卖快餐后,他每天都会在路边买。“价格还可以,两菜一荤,一般十块钱就能吃饱,大家都愿意来。”很多工友选择了流动的快餐店,给工友带去了方便和解决了吃饭难题,但却大大影响了道路的整洁和卫生,也影响了交通的通行,特别是夜幕低垂,这里简直成了垃圾的汇集地。
卖凉皮的老板娘来自四川,因为老公在工地工作,她也跟着来卖点凉面凉皮多赚点钱,“这一排的很多都是四川的,卖的都是快餐类的。”方大姐说,摊位中也有平潭本地的,居住在附近,做好了饭和菜用三轮车运过来卖。
记者问她是否知道自己是非法占道经营的行为,她说大家都摆我也摆,城管来了我也会配合工作。一位商贩说,这里没有农贸市场,这里没有可以让我们摆摊的点。我们能在哪里卖?希望政府能设一个点让我们安心摆摊,我们保证做好卫生。
只“堵”不“疏”成效低
没有经过允许,私自设位摆摊,自然是属于违法行为。区综合执法局出击治理,坚决杜绝占道经营的行为。劝导了,商贩离开了。等执法人员离开了,商贩又回来摆摊。
“这种反弹性的行为很常见,我们5月24日开始一直有工作人员现场执法,白天晚上不停有人在督促。”区综合执法局城市管理支队林传国支队长道出对流动商贩只堵不疏的劣势。
他说,流动商贩也是市场经济的重要组成部分,它能满足处于社会低端人群的消费需求,这是一种纯粹的自发行为,所以“堵”了却不注重“疏”,很容易打持久战,而且成效不明显。
“最好的办法是要设置一个能安置他们的点,把他们集中起来,做好卫生,有专门的管理,这样既能让他们继续谋生,给附近的居民带去便利,也不影响交通与市容环境。”林传国说。
那临时安置小贩们的点设在哪?谁来牵头?
设施不全 工作难开展
对此,记者分别询问了金井湾片区管理局和规划局,从片区工作人员得到回答是劝导小贩要由综合执法局来完成,设点也应该是综合执法局的工作。
记者从规划局了解到,暂无对金井湾片区,特别是天大山东路那一片区域有建立农贸市场的规划。
那如果是这样,小贩继续存在,垃圾继续产生,所产生的垃圾谁来扫?是高速养护还是市政园林公司?市政园林公司的工作人员发出了这样的疑问。
记者沿街而行,有注意到小区下的几家商铺,有超市,不过没有看到有卖菜卖水果的店铺,相反在路边的水果摊却受附近居民欢迎。在如意纵二路的一侧,记者注意到有一幢商业楼在装修,不过是否会有大型超市入驻,对方表示暂不清楚。也就是说,目前的金井湾片区内的工人用餐基本是由流动商贩支撑起来的。
在如意纵二路,记者发现了一个公安执勤岗,可是还有其他的执勤岗未见到,如交警、综合执法,也就是说有一些基本设施还没到位,工作也无法全面开展,加上新城区与老城区相距十公里路程,给工作也增加了不少的难度,在这种情况下,不禁疑问,设施未全的城区让流动商贩何去何从?
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