第二章城市性质及规模

第七条城市性质

　　世界文化与自然遗产地，国际性生态旅游城市，海西北部重要的交通枢纽及中心城市。

第八条城市职能

　　武夷新区城市职能主要围绕“三大中心，两大基地”，即把武夷新区建设成为闽北的社会、经济和文化中心、海西旅游集散中心、商贸物流中心和国际性旅游度假基地、闽北工业生产与研发创新基地。

第九条人口规模

　　2030年武夷新区中心城区常住人口规模宜控制在66万人。

　　其中：南翼城区（童游-建阳-将口）2030年常住人口约42万人。

第十条用地规模

　　2030年中心城区建设用地规模宜控制在89平方公里，人均建设用地135平方米。

　　其中：2030年南翼城区建设用地44.0平方公里，人均建设用地104.8平方米。

第三章城市总体发展布局

第一节城市空间结构

　　第十一条城市空间结构

　　“一带、两翼、六片”的组团式城市空间结构。

　　一带：沿崇阳溪和纵向交通干线形成的城市发展轴带。

　　两翼：以将口为城市交通支点，南北纵向延展：

　　北翼包括崇安、度假区和兴田，突出旅游度假；

　　南翼包括童游、将口和建阳，突出中心城市。

　　六片：包括崇安、武夷山景区及度假区、兴田、将口、童游和建阳城区。

第十二条城市分区规模与主导功能

　　1、城市分区规模

　　崇安片区、景区及度假区：建设用地规模约23.8平方公里，人口规模约13万人；

　　兴田片区：建设用地规模约21.2平方公里，人口规模约11万人；

　　将口片区：建设用地规模约11.1平方公里，人口规模约7万人；

　　童游片区：建设用地规模约20.0平方公里，人口规模约19万人；

　　建阳城区：建设用地规模约12.9平方公里，人口规模约16万人。

　　2、主导功能

　　崇安片区：旅游商贸、创意研发、教育培训、居住；

　　武夷山景区及度假区：旅游度假、会展、医疗；

　　兴田片区：旅游度假、文化创意、科技研发；

　　将口片区：综合交通、商贸物流、居住；

　　童游片区：行政办公、商业金融、工业、居住；

　　建阳城区：居住、商贸服务、工业。

第十三条城市中心等级结构

　　武夷新区城市中心等级结构为“一主三副”。

　　一主：城市主中心，即童游南林片区，是城市的政治、经济和文化中心。

　　三副：城市副中心，分别是崇安城市副中心，为北部区域的副中心；兴田城市副中心，为新兴的旅游度假服务中心；建阳城市副中心，为南部区域的副中心。

第二节城市空间策略

第十四条城市空间发展方针

　　优化老城、拓展新城、城乡统筹、集约高效、持续发展。

第十五条空间发展策略

　　1、北部片区（崇安、景区及度假区）为“优化疏导”

　　优化城市布局，疏导崇安老城人口及交通，完善生活服务及旅游服务设施，推进旧城改造及风貌区的保护，提升城市环境品质；适度建设高铁北站组团，控制开发黄金垅文化创意组团，严格控制城市建设对水体和景区的影响。

　　严格保护核心景区生态环境，严控星村镇扩张，完善环保设施，推动新村镇区向旅游服务转型；推进度假区闲置用地的合理开发，梳理滨水绿地空间，控制建筑高度及密度，塑造度假区特色风貌；适度建设杜坝片区，整体强化、完善旅游度假功能；积极推进度假区向南部兴田片区扩展。

　　2、中部新城（童游、兴田、将口）为“集聚拓展”

　　拓展建设童游、兴田、将口新城区，促进行政办公、商贸物流、旅游度假、工业研发、度假居住等项目建设，完善公共设施和基础设施配套，提升区域综合服务能力。

　　加快将口交通枢纽建设，通过高铁武夷东站、山尾货运站、新机场的建设，带动站前商贸服务区、芹口综合片区、山尾货运仓储区、邵口埠文体综合区的发展。松柏片区及芹口东侧作为城市远景发展空间预留。

　　积极推进童游片区的快速开发。西侧南林组团建设为城市中心区，集聚行政办公、商业金融等现代服务功能，带动周边组团；童游东侧建设工业集中区，推进产业集聚与提升；远期逐步改造林产工贸园，向商务办公、居住转型。西部麻阳溪沿线、新岭东南部区域作为城市远景发展空间预留。

　　兴田规划为城市旅游服务中心，在保护生态的基础上，突出旅游度假、文化科技、会展、科技创新等功能，完善文体、医疗保健设施，形成专业性、规模化的生态旅游度假区。远期逐步推进仙店片区的改造，主要发展旅游度假及教育培训等。

　　3、南部片区为“整合提升”

　　结合新城建设契机，推进南部建阳老城区的功能整合，优化功能布局，推进老城区改造，建设西区生态城及考亭朱子文化旅游区；整合建阳南部工业组团，完善市政基础设施，集中紧凑发展，整体提升城区环境质量及综合服务能力。建阳东部缓坡地作为城市远景产业发展空间预留。

第十六条空间拓展方向与时序

　　城市总体上向中部集聚发展，形成有机联系的带型城市，促进城乡一体化发展。

　　近期崇安重点推进旧城改造，适度建设北城片区；度假区重点完善旅游服务配套，建设杜坝片区。童游片区重点建设南林核心区、闽北产业集中区、新岭工业区和滨水配套生活区；将口片区重点建设站前商贸区；兴田片区重点建设滨水旅游服务区及文化创意园区；建阳重点整合南部工业区，建设西区生态城。

第三节空间管制

第十七条空间管制分区

　　按照“禁止开发、限制开发、重点开发、优化开发”四类主体功能要求，划分为禁建区、限建区、适建区和已建区共四类管制区。

第十八条禁建区范围及管制要求

　　禁建区指城市规划区范围内非经特殊许可不得建设的区域。主要包括武夷山自然保护区、武夷山风景名胜区的核心区、基本农田保护区、历史文物保护区、生态环境敏感区、地质灾害重点防治区、溪东水库水源保护区、崇阳溪及其主要支流东溪、西溪、黄柏溪、梅溪、九曲溪等河流和坡度大于25%的无法建设的山地。规划区内控制禁建区面积约288平方公里。

　　禁建区以维持生态平衡、保护环境质量为第一要务，原则上禁止城市建设行为，严格按照各类相关法规规章进行管制。

第十九条限建区范围及管制要求

　　限建区指受自然或人文条件限制，开发建设难度较大或开发受到严格控制和限制的区域，主要包括一般农田保护区、低山丘陵区、历史风貌街(片)区、生态缓冲地带等。规划区内控制限建区面积约95平方公里。

　　限建区应以控制保护为主，确需进行开发的，因在严格限定功能用途、开发强度的前提下特许建设；对限建区内予以保留的现状建设用地应进行必要的环境整治。

第二十条适建区范围及管制要求

　　适建区为适宜城镇和产业发展的区域，包括规划建设用地及发展备用地(不含现状建成区)。规划区内控制适建区面积约104平方公里。

　　适建区应严格按照规划要求建设，合理控制建设规模与开发强度。

第二十一条已建区范围及管制要求

　　已建区为现有城镇建设区，面积约52平方公里，应优化功能布局，完善配套设施，提升城市环境品质。