霞浦县试点“信用社区”，由社区干部为社区内想创业的居民提供小额贴息贷款担保，已使127人圆了创业梦 贷款创业，社区担保居民创业，社区“雪中送炭”

　　近日，记者来到霞浦县松城街道西关社区，经营水暖配件的赖华峰正在社区主任陈键的办公室，接受创业情况跟踪调查。

　　西关社区是霞浦县“信用社区”试点，赖华峰是首批受益者之一。

　　去年7月，原来从事水电维修工作的赖华峰决定开一家水暖配件店。可是，开店资金还差七八万元。

　　“本来想向银行贷款，但是利息高，还款压力大。而且贷款流程很长。”赖华峰说。

　　去年7月中旬，他在社区服务中心看到了“信用社区”的宣传资料。符合条件的居民可以找社区工作人员担保，获得贴息贷款。马上，赖华峰找到陈键，希望他担保贷款5万元。

　　据了解，为使小额担保贷款用到“刀刃”上，去年，霞浦县人社、财政、农信社等部门经协商后，决定在松城街道龙贤社区和西关社区先行试点，探索实施小额担保贷款“信用社区”。

　　据霞浦县人社局副局长林伏铃介绍，“信用社区”主要做法是依托社区平台，按照社区信用状况，给予社区党委(支部)书记、劳动保障工作站站长、社区主任、劳动保障协助员和社区其他干部一定的担保额度，通过社区工作人员把小额贷款的优惠政策送到各家各户。同时，金融系统把审核把关权限适当放到社区，提高服务精准度和放款速度。

　　“信用社区”的主要帮扶对象为毕业5年内的高校毕业生、城镇失业人员、就业困难人员等。“我们对贷款人是否有创业项目、个人的诚信状况、是否有还款能力以及担保人担保能力等情况进行把关，再经财政局和信用社审核后发放贴息贷款。”林伏铃说，还款期限前一个月，社区将书面通知贷款者还款。一般个人享受“信用社区”贴息贷款不超过两年。

　　经过一项项要求比对，赖华峰属于青年创业人员，各项条件都符合“信用社区”小额贴息贷款要求。填表、提交材料……去年8月8日，5万元资金打到了赖华峰的账户上。

　　“这5万元贷款每年能享受贴息大约4000元，自己每年只要付1000元的利息。心里有底，敢放手干了。”赖华峰说，他的水暖配件店今年生意很好，预计有七八十万元的营业额。

　　享受到“信用社区”雪中送炭的不止赖华峰。

　　今年到11月份，西关社区已为社区内40户创业者担保贷款了100多万元。

　　百分百还款，挣“信用额度”

　　“‘信用社区’试点马上要进行验收了。验收通过后，我的担保额度可以翻一番，增加到60万元。”陈键说。

　　原来，霞浦县人社局、农信社还对试点社区进行考评。按照得分，评定“信用社区”“金牌信用社区”。

　　被评为“信用社区”“金牌信用社区”的，社区干部可以为申请人提供贷款担保，贷款也优先安排放贷，担保总额度按照评分不同也有所差别。如果未通过验收，该社区的居民就无法享受通过社区干部担保获得贴息贷款的优惠政策。

　　如何提高“信用额度”？

　　陈键介绍，对于“信用社区”的评价，有非常详细的评分标准：“最重要的是能不能及时还款，如果有欠款到期没还，明年就不是‘信用社区’了。”

　　记者在一份工作考评表上看到，“信用社区”有非常详细的评分机制：创业培训5分，就业困难人员台账5分，受理就业、失业人员相关材料2分，确保到期还款率100%4分等等。

　　赖华峰接受创业跟踪调查，也是为社区提高信用额度。“我把最近的经营情况告诉主任，他可以完善追踪信息，为‘信用社区’评分加分。”他说，小额贷款无论如何也要按时还，不能因为一人没按时还款，影响整个社区的信用，也影响社区其他创业人员的福利。

　　据悉，今年，霞浦县“信用社区”试点已扩展至5个社区。1-11月，通过“信用社区”方式发放小额贷款1036万元，支持创业127人。截至目前，以“信用社区”方式发放的小额担保贷款回收率为百分之百。（福建日报记者 吴旭涛 通讯员 陈清）