“两违”建设影响城乡环境和经济发展、影响社会公平正义和法律尊严。三年前,龙岩市专门成立城市管理行政执法部门,强力制违,铁腕清拆,全面遏制了违法建设蔓延势头。2013年6月,新华社《福建领导参考》刊发《龙岩强化中心城市管理实现违法建设“零增长”》文章,报道龙岩中心城市制违工作的做法和成效,受到省委书记尤权的关注和肯定,指示在全省范围内开展“两违”专项整治行动,并于去年正式启动。龙岩市多项制违工作经验在全省推广。
2015年是全省“两违”综合治理三年行动承上启下的关键一年,今年龙岩市整治重点有哪些?有何新举措?效果如何?3月25至29日,记者将采访报道的目光和笔触聚焦到这一热点领域。
去年龙岩市摸底“两违”面积552万平方米,拆除507万平方米。“春雷行动”是今年龙岩市“两违”专项整治的开局之战,至3月底收官,累计拆除违建102.5万平方米。图为“春雷行动”中新罗红坊的拆违场景。
龙岩市“两违”整治
龙岩中心城市
三年制止违法建设50余万平方米
每年为政府节约征收成本20亿元以上
“按目前龙岩中心城市房屋征收成本每平方米5000元计算,我们制止和查处的违法建设每年为政府节约拆迁成本高达20亿元以上。”3月24日下午,市人大常委会组织市人大代表在新罗区开展“两违”整治专题视察时,市城市管理行政执法局局长钟有亮算的一笔账,令大家咋舌。
据介绍,2012年以前,由于体制机制、群众观念、人员装备、执法环境等原因,龙岩中心城市违法建设较为严重。2012年3月,龙岩市城市管理行政执法局按市政府新的“三定”方案运作后,全面接手中心城市制违工作。三年来,该局将制止和查处违法建设作为三大中心工作的重中之重,强力制违、铁腕清拆,全面遏制中心城市违法建设行为。2012—2014年,龙岩中心城市共制止违法建设3120户、面积51.8万平方米,拆除违法建设2750户、面积47.39万平方米,拆除率每年平均达90%以上。目前除部分高层楼顶搭盖、住宅小区内小面积抢建(经风险评估,暂缓拆除)及危旧房改造原拆原建外,其余违法建设均予以依法强制拆除。
出台产权认定新政、组建城管执法新军、构建高效联动机制,龙岩市“两违”整治“组合拳”的强力出击,改变了中心城市违法抢建遍地“开花”局面,违法建设基本实现“零增长”。
两违 专项整治措施图
龙岩市在全省率先开展“两违”拆后土地利用工作
主要用于项目、生态、民生工程建设,利用率超七成
随着天气的变暖,近段时间,新罗区南城街道小溪路的排档越发热闹起来。住在附近的居民都知道,这里原本乱搭乱建严重,环境脏乱无序。去年政府拆除违建后,规划用于夜市排档安置点,如今建成了齐整便民的夜市一条街,群众称赞有加。
去年7月,全省“两违”综合治理三年行动启动不久,龙岩市即率先开展“两违”拆后土地利用专项工作,厘清拆后腾出土地情况,采取土地还耕、土地复垦、收储使用、设施建设、生态绿化,推进拆后土地的分类利用,做到宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿,真正将拆后腾出土地还于民、用于民。
据统计,去年以来全市拆后腾出土地面积共502万平方米,目前已利用373万平方米,利用率达74.3%。这些拆后土地主要用于项目、生态、民生工程等建设,目前已规划项目405个,面积306万平方米,其中106个项目已获批并动工;有14万平方米拆后腾出土地进行了植绿或复垦,5万余平方米土地用于建设街道景观工程、乡村公园等;建成百户以上造福工程示范点35处。
闽西重卡交易中心、厦蓉高速公路扩改工程、新罗万安竹贯生态停车场、永定高陂大桥临时市场、连城曲溪户外活动中心等一批建成或在建重点项目、便民设施,均是利用“两违”拆后土地规划建设的。
今年1月,在全省“两违”综合治理漳州现场会上,龙岩市就“两违”拆后土地利用工作作典型经验交流。
省级小城镇综合改革建设试点镇新罗区白沙镇的溪东、下楼片区部分违建拆除后,统一规范拆后再建建筑物风格,规划建设了临河休闲公园,同时加强对环境卫生、户外广告、镇容镇貌等管理,如今的白沙风景如画。
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