龙岩简政放权步伐加快行政审批事项精简过半

来源:闽西新闻网 2015-01-09 10:29 / 海峡都市报电子版

　　2014年的最后一天，龙岩市政府公布了市级行政审批和公共服务事项目录清单，其中行政审批事项从2013年的714项精简为目前的78大项，公共服务事项首次梳理出147大项。通过进一步取消或下放行政审批和公共服务事项，实现了政府有效“瘦身”，大大激发了市场主体创造活力。

　　行政审批制度改革是深化行政体制改革、加快转变政府职能的重要突破口。根据国务院和省政府的部署，去年以来，龙岩市以简政放权为抓手，以构建法治型服务型政府为目标，把深化行政审批制度改革作为法治工程和民生工程，对现有行政审批事项和公共服务事项进行全面清理，降低审批门槛，取消非行政许可事项类别，消除审批管理“灰色地带”。目前，市级28个部门涉及的303项非行政许可审批全部取消，包括渔业捕捞许可、二手车交易服务费审批、统计开户登记证年审等。

　　与此同时，龙岩市加大向县（市、区）放权，凡是与企业和群众密切相关，由基层管理更方便有效的经济社会管理事项，法律法规规章规定可以由县（市、区）行政机关实施的行政审批和公共服务事项，一律下放到县（市、区）实施；法律法规规章规定由市级部门行使的行政审批和公共服务事项，县（市、区）相应部门具备实施条件的，按规定委托下放到县（市、区）政府及其主管部门管理。2014年市本级有城镇污水处理项目核准、物业服务企业资质年检、珍贵树木种子经营许可等53项行政审批和公共服务事项下放县（市、区）审批，为县域经济发展增添了活力。

　　另外，龙岩市加大归并整合力度，对一个部门实施的2个以上类似或同等性质的行政审批事项，进行合并处理；对同一申请人，依据同一部法律、法规设定的行政审批，进行整合，以此减少申请人多项多次反复审批，做到便民高效。此次共归并整合行政许可事项240余项。

　　通过自身的“减法”换取市场的“加法”，使政府从大量审批事务中解脱出来，转向事中事后监管，有效激发了市场内生动力。2014年全市新增市场主体26925户，增长24%，其中新登记企业4932户，增长24%。