长乐创新行政审批机制提升营商环 助力滨海新城建设发展

­　　滨海项目快速办结、并联审批缩短时限，项目建设审批全过程大提速；市场监管、税务、刻章一个窗口对外，办证、开税票、刻章更便捷；企业注册登记前期手续、项目土地报批前期材料全程代办，不动产登记与公证处信息共享服务，群众不必多头跑……近年来，长乐区通过大胆先行先试，创新行政审批机制，不断提升营商环境，助力滨海新城建设发展。

­　　种下梧桐树，引来金凤凰。截至去年11月底，中国东南大数据产业园区注册企业已达220家、注册总资本255.69亿元，园区累计销售总额204.45亿元、税收总额10.35亿元。

　　中国东南大数据产业园AI无人警亭。记者余少林摄

　　长乐区行政服务中心滨海分中心工作人员为企业提供高效服务。（资料照片）记者郭立锋摄

­　　项目审批大提速

­　　近日，福州新区集团工作人员邱骋到长乐区行政服务中心滨海分中心投资建设类综合受理窗口，提交滨海新城文松路提升改造工程的用地规划许可证、可行性研究报告批复的申请。材料提交后三天，邱骋便收到办理完成的短信通知。

­　　“以前办理相关手续，需通过各部门的窗口受理，如今一个综合窗口就能轻松搞定。”邱骋告诉记者，他到滨海分中心办理用地规划许可证和可行性研究报告批复，原先需要分开办理，要八个工作日。滨海分中心创新推出快速行政审批机制后，综合受理仅需三天时间，降低了企业的时间成本和资金成本。

­　　“为进一步优化营商环境，滨海分中心在过去1年对审批服务进行了一系列优化。”滨海分中心相关负责人表示，结合“一窗受理”改革，专门增设了4个投资建设类综合窗口，合并发改局、规划局、国土局、住建局、林业局、环保局、人防办、消防大队等8个建设审批窗口转变为“一个窗口”，选址立项、工程规划、施工许可、竣工验收四个并联审批阶段所有事项，统一由综合窗口进行收件、分发、出件。让数据信息“多跑路”，办事人员“少跑腿”，打造“前台一窗综合受理、所有事项统一出件”的新型服务模式。审批服务创新优化后，所有涉及滨海新城项目建设的审批时限由原来的工作日计算改为日历日计算，原则上不需要现场踏勘、专家评审的1天内办结，情况复杂的2天内办结，需要组织现场踏勘和专家评审的3天内办结。

­　　并联审批时限也大大缩短。去年9月，长乐区出台《投资项目并联审批改革实施方案（试行）》，将项目建设审批全过程分为选址立项、工程规划、施工许可、竣工验收等四个并联审批阶段，政府部门审批总时限由原来的88天缩短至44天。

­　　企业登记更快捷

­　　在滨海分中心注册登记类窗口内，市场监管、税务、刻章“三合一”。上月14日，球探体育比分：康富特细胞工程有限公司工作人员曾庆添到窗口办理工商登记注册，仅用了约1个小时，营业执照就拿到手了。

­　　“效率很高，为滨海新城的办证服务点赞。”曾庆添告诉记者，原来在其他地方办理相关业务，通常需要7个工作日，而在滨海分中心当场办结。公司之所以落户中国东南大数据产业园，其中一个因素就是看中当地政府出台的相关政策和创新举措，构筑了良好的营商环境。

­　　滨海分中心注册登记类窗口工作人员介绍，经过提速增效，入驻滨海新城的企业到窗口办理营业执照，已由法定的15个工作日缩短至1.5个小时。同时，入驻企业可就近办理开税务发票、纳税申报、税款协议等相关税务业务。去年11月底，窗口引入刻章业务，公章当场刻印。

­　　截至目前，当场即办的企业登记和税务服务、企业注册登记服务的220件，注册资金达255.69亿元；税务窗口为商户代开税务发票和纳税申报办理2961件；8个建设审批窗口共受理申请2966宗，其中受理办结2942宗，项目建设审批大大提速。

­　　代办服务减“趟数”

­　　去年6月26日，球探体育比分：源超针纺织品有限公司到长乐区行政服务中心办理项目土地报批前的各部门规划是否冲突的审核意见。长乐区行政服务中心重点项目代办窗口提供了“一条龙”服务，代源超公司向相关部门办理审批手续。3个工作日后，源超公司项目土地报批通过。“以前我们要挨个部门跑，办理相关手续，至少要10天才能通过审批，现在由行政服务中心统一代办，实现了‘只跑一趟’的效果。”源超公司工作人员李先生说。

­　　源超公司项目土地快速获批，得益于长乐区行政服务中心创新代办服务。去年以来，该中心实施“企业注册登记前期手续全程代办”“项目土地报批前期材料代办服务”“不动产登记与公证处信息共享服务”。其中，中心专门安排4名工作人员，免费帮企业代办注册登记的前期手续，解决企业注册登记前手续较繁琐、名称预核准较难的问题。代办窗口启用以来，共为840家企业提供了免费全程代办的服务。

­　　实施“项目土地报批前期材料代办服务”，针对项目报批时需要提交的住建、林业、环保、文体、海渔等部门的规划初审意见，长乐区行政服务中心重点项目代办窗口收取请示报告、规划图纸等材料，同时分发各部门限时办结，再统一出件给项目业主。设立以来共代办了约170件重点项目。实施“不动产登记与公证处信息共享服务”，则由长乐区行政服务中心牵头区不动产登记中心和区公证处开放、对接各自部门信息系统端口，群众在办理过程中不必两头跑、不必再提供相应的证明，改为由窗口工作人员进入互查系统直接核实，目前两个部门已可以相互查询70万件相关信息。

­　　此外，在招商引资、优化营商环境上，长乐区也铆足了劲，着力打造服务“高地”，成立招商小分队对落户中国东南大数据产业园的企业积极开展点对点、一站式服务，保障了企业的顺利快速入驻，企业遇到具体问题，包括员工的衣食住行，招商小分队都想方设法一一解决。滨海新城中国东南大数据产业园内设立的AI无人警亭，24小时全天候对外开放，轻点警务一体机，即可办理身份证、居住证、出入境签注、交通罚没、治安管理业务等事项，极大地方便了入驻滨海新城企业员工的办事办证、紧急救助需求。（福州日报记者 余少林）