完善制度,推动建立长效机制
“他们都是任职10多年的老村干部,原本口碑不错,由于监督等方面不完善,走上了弯路。”说起因骗取征地补偿款而落网的原村支书和村主任,石狮市鸿山镇邱下村72岁的村务监督委员会主任邱金洗惋惜地说。
事情还要从去年换届前说起。在接到一封群众反映邱下村干部非法占有土地补偿款的举报信后,石狮市纪委立即展开调查。经查,2006年至2012年期间,原村支书邱恭和村主任唐绍罗,采取虚报征地面积的方式,骗取征地补偿款90多万元。相关人员被移送司法机关处理。
“阳光是最好的防腐剂。”鸿山镇党委书记蔡俊龙说,去年9月换届以后首先从完善“三资”监管制度做起,规定1000元以上须经村主任、村书记签报,所有项目建设报销须经村两委会议审议通过,村集体资产处置、项目建设、农村低保、财务公开等村级重大事项全纳入议事决策范畴。
侵害群众利益问题主要集中在基层,如何把脉“病源”,找准“病灶”?去年,我省出台相关工作意见,明确把基层“四风”问题、“三资”管理、惠农补贴、征地拆迁、吃拿卡要等6个方面作为工作重点,并采取分步实施专项治理的方式,以查处推动整改、以监督推动规范。
在此基础上,去年底,我省启动县(市、区)纪检监察系统落实“三转”情况巡察工作,把查处侵害群众利益的问题作为巡察工作重点内容,督促基层纪检监察机关聚焦主业主责,履行好监督责任,打通监督执纪“最后一公里”。
同时,各地注重以惩促防、以查促建,推动教育、医疗卫生、社会保障、审批服务等方面的制度建设。4月,我省出台扶贫专项资金使用管理责任追究办法,明确12种问责情形,并着手建立覆盖全省的精准扶贫管理信息平台,构建监督管理的长效机制。宁德修订出台扶贫专项资金管理办法,分别梳理相关职能部门在扶贫资金监管方面的主要职责,明确7项申报管理程序,做到资金监管权责分明、资金申报程序规范。(记者 方炜杭 通讯员 陈金来 吴志新 李晓晖)
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