11月1日新政实施 保税区企业能出口也可内销
外销遇困，内销未能放开
获得一般纳税人资格试点的企业进入昆山综合保税区
昆山综合保税区由封关运作的出口加工区转型而来，是全国第一个由此转型的国家级综保区，享有保税、物流等多项国家政策红利。数年来，保税区内的种种政策红利为昆山吸引了大量的企业入驻，其中八成是台资企业。
然而，近年来，受国际金融危机冲击，海外市场持续低迷。在国际市场低迷的情况下，国内市场已从全球制造基地转型为全球最大市场，原先在保税区内享有种种优惠政策、产品远销国外的区内企业，因政策限制无法开展内销业务、无法利用国内市场，反而面临着产能过剩的问题。
另一方面，国内实施了大量的税收制度改革，如增值税转型和营改增等。综保区内的经营条件优势已不像过去那么明显，综保区对于企业的吸引力逐渐褪色。据昆山市国税局副局长宋毅介绍，原来综保区内企业不具有一般纳税人资格，无法享受营改增制度红利，服务业的发票不能抵扣，增值税的抵扣链条不完整。
因此，如何留住且吸引更多的企业到综保区中来，也是摆在昆山市政府面前的一个难题。
3年前，昆山扬皓光电向政府提出争取扩大区内厂商内销管道的建议后，昆山市政府便一道与企业积极争取，与相关国家部委汇报沟通，逐步形成了在综保区开展一般纳税人资格试点的创新思路。
昆山市委常委、昆山开发区党工委副书记、管委会副主任陈辰扬向澎湃新闻介绍说，今年，国家税务总局、财政部、海关总署等国家相关主管部门多次来昆山，就一般纳税人资格试点进行调研，召开座谈会，摸清实际需求等。在双方的努力下，以昆山为蓝本的这一政策终于落地。
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