僵尸企业将被依法处置最高法完善破产重整机制

来源:央广网深圳 2017-12-26 08:50 /

　　12月25-26日，全国法院破产审判工作会议在深圳举行。会议总了法院完善破产审判工作机制、加强破产审判组织建设、加强破产审判信息化建设等方面的成效，并对下一阶段破产审判工作做出重要部署。

　　为确保依法处置僵尸企业工作的顺利进行，做好建立市场化、常态化、法治化市场主体救治和退出机制的基础性工作，最高人民法院大力推进以破产审判庭设立为载体的破产专业化建设。全国法院的清算与破产审判庭，从2016年初仅有的5家增至现在的97家。2016年全国审结破产案件比2015年上升43.4%。今年1-11月，全国法院审结破产类案件4404件，同比增长71%。此外，破产审判组织专业化的提升，有力促进了“僵尸企业”的处置工作。

　　最高人民法院审判委员会专职委员杜万华强调，各级法院须最大程度释放破产重整的制度价值。加强重整制度建设，是实现使人民法院成为“生病企业”医院这一目标的关键。各地法院要善于通过市场化、法治化的重整来挽救困境企业。一要认真对待企业的重整申请。在受理阶段要依照法定标准受理重整案件，切实防止纯粹的减债式重整、空转式重整，确保企业重整的质量。在审理阶段要有比较明确的重整思路，在重整中必须坚持债务整理与营业整合相统一，确保重整后的企业不仅能化解债务负担，而且要恢复盈利能力、实现新的发展。这一问题在上市公司重整中尤其应当引起重视。

　　其次，各级法院须高度重视运用重整培育新动能，推动传统产业优化升级。立足培训一批具有创新能力的排头兵企业，同时高度警惕产业结构负面清单行业的产能变相回流。此外，须充分体现破产管理人对重整成功的重要作用。在指定破产重整案件管理人时，尤其要重视管理人业务素质和水平，确保尽快准确识别企业能否重整以及重整方案是否合理、科学、可行。最后，要慎重对待重整计划的批准。对于债权人会议各表决组均通过重整计划草案，在按照企业破产法第八十六条的规定进行审查时，不能流于形式或不加审查而径行批准。

　　杜万华指出，各高级人民法院要加强对重整计划批准的指导，对于经审查，符合强制批准条件的，也要敢于批准，不能该裁不裁，让企业重整陷入僵局。在破产重整工作中，人民法院一定要指导破产管理人查找破产原因，有针对性地做好重整计划，协调好各方关系，治疗好企业的疾病。要坚决反对只搞账面重整，不重视企业生产要素的重新配置；只重视形式上减债，不重视企业盈利能力的恢复；只重视债权债务关系的解决，不重视现代企业制度的建立和落实。在破产重整中，人民法院一定要成为“生病企业”的医院，一定要依靠党委和政府，督促破产管理人，找准病因，辨症施治，治好生病企业的病，让其真正能够重返市场经济的舞台。（记者杨振）

原标题：最高法：最大程度释放破产重整的制度价值

责任编辑：朱惠娥