吸取当年P2P整治教训：出手迟，被跑路

　　这些争议很快随着监管靴子的落地而尘埃落定。9月2日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室向各省份金融办(局)发布《关于对代币发行融资开展清理整顿工作的通知》整治办函〔2017〕99号(下称“99号文”)，其中明确，ICO本质上属于未经批准的非法公开融资，涉嫌非法集资、非法发行证券、非法发售代币募集，以及涉及金融诈骗、传销等违法犯罪活动，严重扰乱了经济金融秩序。

　　99号文发出当天，中国三大比特币交易平台之一——比特币中国发布公告称，暂停该平台上一款名为ICOCOIN的数字资产的充值与交易业务，并将于9月3日下午6点暂停该币种的提币业务。记者了解到，在ICOCOIN暂停交易之前，ICOCOIN已经暴跌近36%，总流通市值在24小时内蒸发了约1.6亿元人民币。

　　监管细则也随之出台，9月4日下午3点，中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会七部门联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》(下称“公告”)，制定了ICO监管的六条原则，要求各类代币发行融资活动应当立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。

　　多位接近监管层的人士都对《中国经济周刊》记者表示，原本央行对数字货币的态度较为温和，但国内越来越失控的ICO乱象让监管层不得不下决心施以“宁可错杀，不可错放”的重拳。

　　“当初整治P2P有些迟，一些群体性跑路事件的后果到现在都没有完全清理干净，所以这次对ICO就格外严厉，要把这种系统性风险扼杀在摇篮里。”一位知情人士如是说。

　　值得注意的是，此次监管涉及到的不仅是ICO项目本身，还包括了进行虚拟货币交易的代币交易平台。

　　公告中虽未明言取缔代币交易平台，但业内认为，此次监管或将扩大到虚拟货币交易平台，很可能会采取和针对ICO一样的力度，直接叫停或者取缔。

　　在公告发出48小时后，9月6日，云币网、币久网、元宝网、比特儿4家交易平台宣布下架近期上线的ICO代币。9月5日晚，聚币网宣布关闭旗下“创新实验区”，同时下架12种ICO代币。

　　据上述接近监管层的人士称，虚拟货币交易平台的风险早在ICO之前就已经暴露出来，不仅是庄家操纵价格洗劫散户的通道，同时也成为非法经济活动洗钱和资金外流的渠道。 央行对此一直采取坚定的态度，早在2013年就开始对虚拟货币交易平台展开了严厉的监管政策。“虽然内部有一些争议，但是未来肯定是会限制虚拟货币的流通。”

　　雷霆监管后ICO“群像”

　　9月4日下午3点多，《中国经济周刊》记者所在的多个ICO社群开始传播央行“监管令”截图。早先几天，几篇媒体报道也曾重重砸在投资人心头，但正在品尝财富甜头的多数人却将之视作恶意做空的“假新闻”。

　　毕竟，监管风暴刮起前，他们看到的投资回报数据是：量子链ICO第一天最高价格66.66元，涨幅达33倍;Stratis一年涨了1500倍……

　　但9月4日下午公告带来的重击让人无法再自欺欺人。很快，45区、巴比特资讯等专注于区块链领域的自媒体先后推文速递这一消息，各大社群开始火速弥漫“末日”气氛。

　　记者了解到，公告发出后，多家ICO平台迅速发布公告选择停止ICO服务或是关闭网站。此前国内排名前三的ICO项目信息展示平台中，已有包括ICOINFO和ICOAGE两家宣告暂停ICO服务。据零壹数据不完全统计，截至2017年9月4日17：30，即公告发出后不到3个小时的时间里，累计有24家ICO平台停止ICO服务或关闭网站。此外，包括云币网在内的多家二级市场交易平台也纷纷表示暂停线上交易。

　　而经过两三天的发酵，社群内依然“哀鸿遍野”，无数贸然进场的人们捂着伤口走到了钱包的十字路口：往左，是响应监管要求及时“退币”，但资产缩水50%还算“轻伤”;往右，是死扛苦等项目团队转战海外交易所，却没有人能说清团队跑路的可能性有多大。

　　而那些发起ICO的团队创始人们同样陷入困境。一位不久前刚完成代币发行的ICO负责人告诉《中国经济周刊》记者，他在一周前已经嗅到了监管气味，所以团队已经在寻找海外上市的可能性，公司的先头部队做出了迅速反应，但确实没想到监管手段如此凌厉。

　　“我们什么也不能说，现在律师都建议我们保持沉默。”一家刚刚写完ICO白皮书的创业公司CEO对记者这样说道。但他私下也告诉记者，该公司发起ICO的领域是资金密集型，原本普通公众很难参与，所以才会选择ICO融资，由于启动资金要求较大，普通VC也比较难合作，他们前期做了很详尽的ICO项目方案，现在一切都只能停下来。

　　已经成功在交易所登陆的项目责任方也危机四伏。ICOrace、ICOINFO、ICO365等ICO代投平台都按照监管要求在网站显要位置发布了配合央行清退项目的公告。“每天都要配合相关部门的严格检查。”某知名代投平台创始人对记者说。

　　《中国经济周刊》记者还独家获悉，一个完成募集但尚未上线的ICO项目在9月4日公告刚刚落地时，针对投资人发布的口径是“想退币就可以退，不想退也可以不退，依照自愿原则”，但一天后，口风已经变为“必须退币，强制退币”。这一变化，监管层态度比预想中更加强硬应该是主因。

　　严密监管下，大量项目有如惊弓之鸟，骗子们也在望风而逃。就在9月4日晚间，一个7月刚完成路演的ICO项目忽然将自己的微信公众号名称改成与此前的“主业”毫不相关的内容。

　　而海外的华裔区块链创业者也在密切关注着国内的大事件。有美国科技创业者告诉记者，9月7日已经买好了往返北京的机票，专程来了解ICO“灾情”。