长沙市民称学雷锋让人搭车遭遇钓鱼执法

来源:海峡都市报 2012-03-29 10:36 /

　　3月8日下午，32岁的尹默三开着自己的威志轿车从长沙市烈士公园前往湘江世纪城与朋友聚会。当时下着小雨，途径东风路省博物馆时，他看见两名男子好像向他招手，于是将车靠边，男子问到青竹湖20元钱去不去，尹默三不知道青竹湖在哪里，说青竹湖有蛮远吧，于是对方说25元，“我根本就没想过要收他们的钱，看到外面下着雨，就说快上来吧，心想载一程也没关系，反正顺路。”

　　在车上，两名乘客不断问他生意怎么样等一些话题，他说如果跑这个会饿死，这样一趟还不够一包烟钱。“我当时的想法是学雷锋做个好事，到湘江世纪城那边让他们下车，没想过要真正收钱。”

　　快到长沙汽车北站的时候，乘客突然告诉他，他们是运管执法人员，要他靠边停车，他的车也被两台运管执法车前后夹住。运管人员告诉他，他们偷拍了整个过程。

　　随后，运管人员开了暂扣单，将车辆扣押。

　　在做笔录时，尹默三不承认是非法营运，长沙交通运输管理处第五中队运管人员说他不实事求是，拒绝给他做笔录，并要他去汽车东站第四中队找抓他的工作人员做笔录。

　　之后，他到长沙运管处反映情况。一负责人称，这不是钓鱼执法，而是市交通局、公安局、监察局的联合行动。

　　结果是，运管处开出罚单，对尹处以3万元的罚款。

　　尹默三不服。3月12日他向岳麓区人民法院递交了行政诉讼状，要求运管处归还车辆并就钓鱼执法的行为赔礼道歉，赔偿误工费315元。

　　诉状称，《湖南省规范行政裁量权办法》第三十条第二款规定，严禁行政机关采取利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当方式，致使公民、法人或者其他组织违法并对其实施行政处罚。被告这种钓鱼执法的行为严重违背了行政执法应当遵守合法合理、程序正当、诚实守信的基本要求。

　　据尹默三介绍，他之前是一家报社的记者，现在也在媒体工作，怎么也不可能是黑车司机。他说当天去跟朋友聚会，不过是顺便想搭人一程而已。他的说法得到了朋友李先生的证实。

　　对于尹默三的指控，长沙市交通运输管理处副处长周运秋认为他们是便衣取证，亮证执法，是正当的打击非法营运的稽查活动。

　　周运秋说，他们便衣取证与上海的“钓鱼执法”的最大区别在于，他们不会主动去拦车，只会等黑车主动招呼，现在全国基本都是这种便装取证。

　　据他介绍，当天尹默三主动停靠，并问执法队员是否要车，他们才问去青竹湖多少钱，开始说20元，尹觉得少，他们再加到25元。至于尹提出他并没有收钱，周运秋说他查了合同法，口头约定也是合同的一种。