组织人事权的强大吸引力

　　权力越大，关注的人就越多，需要处理的关系就越复杂，工作的难度就越大，面临的各种诱惑也更多。对上要向党委负责，协助书记选好人才。对下要同各个部门的领导人协调好关系，了解掌握各级各部门官员的基本情况，为用人决策提供参考。对外，组织部是经受“糖衣炮弹”攻击最多的部门，不仅要抵制来自公共权力体系外的考验，更重要的是要面对体系内部“跑官要官、买官卖官”的侵扰。

　　这种侵蚀无孔不入，有时简直难以抵挡。在巨大的利益，有时甚至是亲情的攻势下，意志不坚者腐化堕落，正直清廉者不胜其扰。前者如韩桂芝之流，利用职务之便，卖官鬻爵。从担任组织部副部长起，十年间先后为63人或其亲属在职务晋升、职务调整等方面谋取利益，以权换钱，受贿金额高达700余万元。后者像组织部长中的“老实官”，在工作中不得不时时小心，事事提防。

　　笔者采访的几位在基层工作的组织部长感叹“组织工作很难做，组织部长不好当。”一位组织部长甚至告诉记者，过年的时候不敢回家，躲在县中学的教室里。老朋友想来看看他，经过家人的层层通报才在简陋的校舍里见了一面。他说“送礼的送卡的实在太多了，招架不住啊。”由此可见，当好组织部长之难。

　　选不好干部是失职，更大的考验是腐败的侵袭，稍有不慎，就可能触犯国法。公共权力系统是一个巨大的“磁场”，而组织人事权在这个磁场里具有最强大的吸引力，那些落马官员，都是掉进这个权力的漩涡，无法自拔，最终身败名裂的。韩桂芝，1996年担任中共黑龙江省委常委、组织部部长，涉及“新中国以来最大卖官案”，被判处死缓。徐国建，在担任江苏省委组织部长及盐城市委书记期间，收受贿赂640余万元，死缓。段义和，1976年齐河县委组织部干事，1990年省委组织部处长。1998年济南市委组织部长，2007年7月制造惊世骇俗的“济南汽车爆炸案”炸死情妇，2007年9月伏法。曾经的前呼后拥，曾经的一言九鼎，在宣判的那一刻都成为遥远的迷梦，炙手可热的权力在那一刻化为冰凉的手铐。个中滋味，恐怕只有当事人自己心里清楚。

难以抵挡的诱惑

　　我们现在的体制还存在漏洞，违法违规的事有时比较隐蔽难以查处。可就是这一两次的伸手，很可能就成为腐败的开端。有许多人在组织部长的位子上，没有把握住自己，滑入犯罪的深渊。家人的请托、朋友的介绍、甚至是侥幸心理使得他们走上帮人升官，替己敛财的邪路。

　　一个好制度可以造就一批好官员，一项不完善的制度，使得不少好官员“疲于奔命”，很多庸官贪官“飞黄腾达”。有时我们的制度规定是好的，可是恰恰执行人员在执行过程中“把经念歪了”，使制度空转。 任命一个干部一般要经过下面的程序：某个位置出现空缺后，由“相关方面”提名，然后进行组织考核。可是，在实际执行过程中，这些程序被大大简化。

　　安徽的周光全案就是典型的例子。作为市委书记，上述的组织程序在他那里简化为“买官者送钱——周光全授意——组织部考察——周光全在市委常委会上任命”。在这里组织部就成为了执行书记授意的机关，一切的考察程序成为了走过场。组织部长当然难辞其咎。

六、建委主任

岗位风险系数：四星半

　　风险点：建委在城市建设各个领域，事无巨细，都能管一把。

　　1. 工作直关民生，利益交错；

　　2. 涉及专业标准，社会监督乏力；

　　3. 项目资金庞大，油水多。

　　建委工作事关民生，房产开发、拆迁安置、基建项目招投标，利益错综复杂，建委的一个决策可能会引发社会稳定问题。为建设项目保驾护航，各路商人可以对建委官员使出各种糖衣炮弹，能否抵得住诱惑，是对建委主任的一大考验，个人职业风险和权力以及诱惑级别更是成正比关系。

　　原（重庆）大渡口区建委主任毕传瀑的“为官经”：第一步，先后多次收取老板“好处费”，胆子越来越大。第二步，收了好处费再借给行贿老板。在大渡口进行城市路灯改造过程中，毕传瀑在工程发包中给予某公司照顾，该公司老板分5次送给毕传瀑好处费14万元。

七、安监局长

岗位风险系数：四星

　　风险点：说安监局长是“时刻坐在火山口上”一点不为过，“安全工作无小事”。

　　1. 权力分散，有心无力；

　　2. 地方保护，压力重重；

　　3. 奸商腐蚀，无孔不入；

　　4. 安全问责，利剑高悬。

　　新华网舆情监测分析中心数据表明，从2012年6月至2013年1月，短短半年里，有11名省市各级安监局局长因贪污、受贿或渎职被转岗或被起诉、停职。

　　每一级安监局长都承担着比其他部门更为重要的责任，都牵动着比其他部门更为重大的利益。安全生产事故一直都是舆论关注的焦点，“出了安全事故，必须名正言顺地对相关官员进行问责，这是对生命和法律的尊重。”

　　安监系统必须同时面对来自多方面的压力和挑战，目前虽然实现了垂管，但是仍存在体制机制问题，不得不时刻面对地方保护主义的压力；长期积累的不安全因素的集中爆发使得局长不得不时时战战兢兢，如履薄冰。

“不知道”安监局长的尴尬

　　2010年3月15日，河南省新密市东兴煤业有限公司发生火灾，造成25名矿工遇难。记者在新密市矿难现场找到了时任新密市安监局局长王瑞林，问了他10多个关于矿难的问题，他大都表示“不知道”。

八、市委书记

岗位风险系数：三星半

　　风险点：处于省县之间的市一级是承上启下的关键一层，同时肩负城市发展和农村建设的重任。

　　1. 承上启下，双重责任；

　　2. 权倾一方，监管困难；

　　3. 仕途拐点，关键时期。

　　市委书记，作为下辖数个甚至十几个区县的“一把手”，有些还兼任省委常委，可谓位高权重，周围绝不乏溜须拍马者、投机钻营者。加之，这些人地位高，影响大，监管起来就更加困难。另外，市委书记上任时一般年龄在50岁左右，面临“仕途拐点”，前进一步就进入高级干部行列，原地踏步就面临“仕途天花板”。