东庄海岸高尔夫俱乐部球场违规经营 会员费146万
入会费达146万多元，占地达2700亩，审批以“体育公园”的名义打擦边球。这是记者近日在沪郊东庄海岸高尔夫俱乐部采访时了解的情况。
一方面是国家发改委、国土资源部等11个部委联合发文整治清理高尔夫球场，而另一方面，违规高尔夫球场仍在大开营业之门。
豪华高尔夫球场违规经营
东庄海岸高尔夫俱乐部位于上海浦东国际机场北侧，在用地紧张的上海，该球场占地竟达到2700亩，拥有36洞标准场地，并承办多次赛事。
据了解，该球场实行会员制，入会费单人为146万多元，双人为298万元。不过，上百万元的会员费只是入场券，每位会员每次可携带3位嘉宾，会员与嘉宾的消费要另外支出。
奢华的球场谁在消费？工作人员介绍，他们多是私营企业主，当然也有个别国有企业高管和政府官员以企业嘉宾的身份受邀前来。
一位姓汪的经理说，不少会员都是直接从机场接“各地朋友”过来消费，球场也会保护好嘉宾的隐私。“如果让某些国企高管、相关负责人跟老板打声招呼，会员费还能打折。”
然而，这么一家公开且奢华的球场，实际上却并不具备经营高尔夫球项目的资质。根据上海市工商局的登记资料，球场经营方东庄海岸(上海)体育发展有限公司注册资本为8500万元，经营范围包括体育运动项目的策划与经营，体育赛事的策划，绿化工程等。
记者从上海市工商局了解到，经过正规注册的高尔夫球场必须写明“高尔夫球项目”，否则就涉嫌超范围经营。
以“体育公园”之名通过审批
早在2004年1月，国务院办公厅下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，这是我国首次对高尔夫球场建设下达“禁令”，至今都未松动。2006年起至今，国家将高尔夫球场纳入《禁止用地目录》。而上海更是从1999年起就不再审批高尔夫等建设用地项目。
据了解，东庄海岸高尔夫俱乐部一期工程于2009年11月正式开工，2010年10月试营业，经营公司成立于2011年，均在这禁令后。那么，该球场又是如何建设起来的？
一位姓汪的经理介绍，公司当初跟国土部门申报建设用地项目时用的是“体育公园”的名义，打的是“擦边球”。
记者就此事采访上海市规划和国土资源管理局，相关负责人拒绝出示批复件。根据规定，此类建设用地的批复要在官网上公开。但是，记者在其官网却没有看到相关批复件。
在球场北侧，记者看到一个已衰败不堪的体育休闲公园，园内同样建有高尔夫场地，但无其他体育设施。此外，公园深处还有一在建工地，为高尔夫球场的配套酒店，结构已接近完工。
多地通过“曲线审批”突破国家禁令
据不完全统计，2004年中央发文暂停新建高尔夫球场时，全国的高尔夫球场数量不到200家。经过10年，这个数字已经超过600家。
业内人士告诉记者，其中大部分球场在土地项目申报时往往并不打高尔夫球场的名义。国家行政学院教授竹立家认为，虽然清理高尔夫球场是中央的要求，但具体落实的还是地方的职能部门，而当初审批的也正是这些部门。因此，可能存在选择性执法，甚至不排除执法者与违法经营者沆瀣一气。
(据新华社)
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