天津自贸区规划图：面积120平方公里定位自由贸易港

来源:中国证券网 2014-12-16 11:40 / 海峡都市报电子版

东疆港区：曾经的小自贸区

　　天津自贸区的一大亮点是东疆保税港区，因为它本身就是全国开放程度最高的保税港区之一。刘恩专介绍，天津市商务委最早的自贸区方案，就是东疆港的30平方公里，其中有东疆保税港区封关运作的10平方公里。

东疆保税港区

　　“一般贸易、加工贸易项下的便利，保税港区和保税区都有，但前者更加开放，类似综保区。”刘恩专说，“借助一系列政策，船舶登记、航运金融、租赁业等，就这么在东疆港区发展起来了。”

　　在他看来，东疆有开放的基础，建立自贸区，可以在这些功能区上进一步推动投资的全开放。

【融资租赁】天津的名片

　　租赁业是东疆的一张金字招牌，也是天津的一张名片。2011年，国务院批复了《天津北方国际(000065)航运中心核心功能区建设方案》，方案要求东疆做国际船舶登记制度、国际税收、航运金融、租赁行业四个方面的创新试点。当时，租赁业是中国的蓝海产业，东疆对租赁业的探索走在全国前列。

　　数据显示，截至2014年10月底，东疆共注册租赁公司793家，推动完成428架飞机、11台发动机、57艘国际航运船舶、6座海上石油钻井平台的租赁业务，飞机、船舶、海工设备租赁资产累计总额达260.5亿美元。全国飞机租赁业务有九成在东疆完成。

【金融创新】没有物理围网的自贸区

　　滨海新区的中心商务区，将主要承担天津自贸区的金融创新功能。

　　虽然起步较晚，但中心商务区的于家堡金融区、响螺湾如今已在全国打响名号。滨海新区有关官员近日表态，天津自贸区一旦批复，中心商务区将拥有至少三到五年的制度创新红利期。

　　“于家堡产业定位在金融创新，这肯定是和北京上海错位的。我们的优势在于，离北京近，北京有无数大型金融机构的总部，而一些创新型金融业务因为风险太大，不适合在北京发展，而我们有深厚的创新土壤。这几年，一些私募股权基金，商业保理，融资租赁产业在我们这里得到发展。”这名官员近日在一个论坛上说。

　　需要指出的是，中心商务区本身，并不在海关特殊监管区域，这也意味着，该区域将在不设物理围网的情况下，展开金融创新。

【背景】最早跟上海一同申报

　　事实上，天津自贸区的申报启动得很早。

　　早在2007年，东疆保税港区一期封关后，天津就将自由贸易港区提上议事日程。此后，国家层面启动自贸区战略后，天津也是和上海一通上报的方案，但最终获得批准的是上海。

　　虽然未能拔得头筹，但天津自贸区此后的申报进展相对顺利。在今年3月，全国“两会”召开期间，天津市长黄兴国就曾披露，“天津自贸区的方案，得到30多个国家部委意见反馈，全部赞同……就等国务院最后批准。”

　　再往后，地方自贸区的申报热潮几经反复，但天津还是和广东、福建一起，最终入围了第二批地方自贸区的大名单。

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