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2013年三中全会讨论哪些议题?话题总结

来源:网络综合 2013-11-02 11:38 /

  除中共中央总书记向大会报告国家现状及党的议程以外,三中全会通常还会通过至少一项有关经济方面的重要文件。这一文件也可能涉及其它领域,同时三中全会有时也会通过政治、法律和民生方面的决议(但这些决议并不总是会公开发布)。

  收入分配及户籍制度改革

  ——出台收入分配改革实施细则,提高个税起征点,增加居民收入。

  ——限制垄断性国企高管权力和薪酬的膨胀,缩小贫富差距。

  ——由于户籍制度造成“城乡分化”,削弱了经济要素的自由流动,阻碍了农村城市化进程。应放宽大城市落户条件,消除在教育就业医疗城乡间的福利差异。实现人口自由流动。

  土地制度改革

  ——征地遵循“公平补偿”原则,补偿标准将随经济社会发展水平提高而动态调整。

  ——土地自由流转,确保农民工权益。

  ——土地私有化,农民最终拥有自己的土地。

  ——扩大农地进入市场流通试点,这将利好地产及其投资产业链。

  推进城镇化

  ——农村土地确权政策应先行一步,土地流转速度加快,农民可选择行业,城镇化就起来了。

  ——破除土地财政,不改变现行土地管理制度,切断地方政府卖地生财动力机制,人的城镇化就永远赶不上土地的城镇化。

  ——户籍制度改革是关键一环,应推动户籍制度改革,逐步放开城市落户限制。

  财税改革

  ——“营改增”从交通运输和若干现代服务业扩大到电讯、铁路运输和建筑安装业并推广到全国。

  ——启动个税向综合税改革的试点,稳步扩大房产税的试点。

  ——大幅度提高资源税税率和环保收费的标准。

  ——显著提高医疗、社保、环保、新能源等支出占政府支出的比重,降低三公消费的比重。

  打破国有企业垄断

  ——打破中央企业垄断,放宽进入市场限制,国企逐步退出,减少国有经济在国民经济的比重。

  ——目前国资监管的责任主体不够明确,存在国资管理的“空白点”。应实现政企分开,改变国有资产管理模式。

  ——放宽入行门槛,创造公平的投资环境,促进民营经济发展。

  金融改革

  ——加快人民币国际化的步伐,进一步放松资本账户的管制,放松民资投资海外的限制。

  ——利率市场化将面临最后一步:存款利率市场化。业内认为下一个具体步骤很有可能是让银行发行大额可转让存单。

  ——进一步规范银行表外业务,让民间金融阳光化和合法化,杜绝吴英事件的再度发生。

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责任编辑:hdwmn_zhe
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