2013年三中全会讨论哪些议题？话题总结

来源:网络综合 2013-11-02 11:38 /

　　除中共中央总书记向大会报告国家现状及党的议程以外，三中全会通常还会通过至少一项有关经济方面的重要文件。这一文件也可能涉及其它领域，同时三中全会有时也会通过政治、法律和民生方面的决议(但这些决议并不总是会公开发布)。

　　收入分配及户籍制度改革

　　——出台收入分配改革实施细则，提高个税起征点，增加居民收入。

　　——限制垄断性国企高管权力和薪酬的膨胀，缩小贫富差距。

　　——由于户籍制度造成“城乡分化”，削弱了经济要素的自由流动，阻碍了农村城市化进程。应放宽大城市落户条件，消除在教育就业医疗城乡间的福利差异。实现人口自由流动。

　　土地制度改革

　　——征地遵循“公平补偿”原则，补偿标准将随经济社会发展水平提高而动态调整。

　　——土地自由流转，确保农民工权益。

　　——土地私有化，农民最终拥有自己的土地。

　　——扩大农地进入市场流通试点，这将利好地产及其投资产业链。

　　推进城镇化

　　——农村土地确权政策应先行一步，土地流转速度加快，农民可选择行业，城镇化就起来了。

　　——破除土地财政，不改变现行土地管理制度，切断地方政府卖地生财动力机制，人的城镇化就永远赶不上土地的城镇化。

　　——户籍制度改革是关键一环，应推动户籍制度改革，逐步放开城市落户限制。

　　财税改革

　　——“营改增”从交通运输和若干现代服务业扩大到电讯、铁路运输和建筑安装业并推广到全国。

　　——启动个税向综合税改革的试点，稳步扩大房产税的试点。

　　——大幅度提高资源税税率和环保收费的标准。

　　——显著提高医疗、社保、环保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消费的比重。

　　打破国有企业垄断

　　——打破中央企业垄断，放宽进入市场限制，国企逐步退出，减少国有经济在国民经济的比重。

　　——目前国资监管的责任主体不够明确，存在国资管理的“空白点”。应实现政企分开，改变国有资产管理模式。

　　——放宽入行门槛，创造公平的投资环境，促进民营经济发展。

　　金融改革

　　——加快人民币国际化的步伐，进一步放松资本账户的管制，放松民资投资海外的限制。

　　——利率市场化将面临最后一步：存款利率市场化。业内认为下一个具体步骤很有可能是让银行发行大额可转让存单。

　　——进一步规范银行表外业务，让民间金融阳光化和合法化，杜绝吴英事件的再度发生。

责任编辑：hdwmn_zhe

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