十八届三中全会全局性改革方向

来源:第一财经日报 2013-11-02 10:31 /

　　昨日，中共中央政治局决定，十八届三中全会将于11月9日~12日在北京召开。

　　对于十天后的这次会议，各界均期待已久，希望中央推出一揽子改革方案，并明确推进时间表，通过对改革的顶层设计，拉开中国第四轮改革大幕。

　　不过，一名官方研究机构的智囊人士昨日在接受《第一财经日报》采访时称，十八届三中全会总体属于一次高规格的全局性会议，将在各个方面以顶层设计的角度做出规划，预计在社会关心的细节上不会有太大突破。

　　市场空前期待

　　连月来，一切有关三中全会的“风吹草动”都会成为焦点。上述智囊人士称，这一方面和历届三中全会的历史地位有关，另一方面也凸显了当下人们对改革的热烈期待。

　　从中国共产党十四次至十七次全国代表大会的历史经验看，各界全会均有不同的主要功能和内容。其中，三中全会往往锁定发展和改革，是出台重要改革和体现新领导施政纲领的会议。因此，人们对三中全会才抱以如此高的关注度。

　　“目前社会对市场经济体制、住房、土地等问题有较多争议，而过去相关重大决定都是在换届后实施的，因此本次全会的地位自然不同一般。”上述人士称，这将是“习李”主要施政要点的首次系统亮相。

　　迟福林近日在接受本报采访时称，目前社会对改革的期盼可以说是近年来最高的。过去十多年发展的一个显著特点是依赖资源、土地、劳动力等要素投入。如今，这些红利逐渐消失殆尽，各种社会问题也凸显出来。

　　“我国目前的背景是转型与改革交织融合，经济转型、社会转型、治理转型都直接依赖于重大改革的突破。转型倒逼改革，改革的时间和空间约束将全面增强。”迟福林称，如果改革进行得比较成功，中国经济将能继续维持5~10年的中速增长。

　　记者梳理目前主流言论发现，在改革的具体领域上，目前呼声较高的包括行政管理、金融体制、财税体制、资源价格、土地制度、户籍制度、收入分配等领域的改革。上海社科院、国务院发展研究中心等智囊机构先后向中央建言献策，希望本届三中全会能出台一揽子全方位的改革方案。

　　昨日，中共中央政治局听取了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届三中全会审议。

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