违法建设污染河道 最大危害影响洪水调蓄

　　目前，双槐树闸口已经开张营业的餐馆会所有3家，工作人员大约50名，按日接待顾客200人次计算，假设每次每人排放3公斤污水，工作人员每人每天10公斤，那么一天排放污水约1吨，一年就是360多吨。

　　在这里，记者发现，已经营业的餐馆会所，都将污水直接向河道排放，给河道造成了污染。老成担心地告诉记者，随着违章建筑的大量完工，周围营业场所的增加，污水排放量会更大，对河道的污染也会更加严重。

　　永定河引水渠修建之初 ，就被列为北京城市水源河道之一，1999年10月15日，北京市颁布施行的《北京市城市河湖保护条例》的附件二中，再次将“永定河引水渠三家店拦河闸至田村电站闸”，列为北京市城市水源河道名录。2010年，北京市投入巨资，对永定河进行了改造，在这之前，国家组织河北省和北京市，对永定河上游的官厅水库进行了生态治理，使其重新成为北京的饮用水源。

　　官厅水库一旦重新成为北京城市的第二水源地，作为向北京城区输水重要河道的永定河引水渠，将会重新发挥水源河道的作用，而一旦河道被严重污染，势必会影响到北京城市的用水安全，危害到市民的健康。

　　永定河引水渠还具有排洪功能。据了解，北京市市区防洪，采取的是西蓄、东排、南北分洪的办法，以减轻城市中心区河道排洪负担。所谓西蓄，就是利用西郊砂子坑、玉渊潭调蓄洪水，遇到极端暴雨天气，减少削减市区西部上游洪水下泄量。而永定河引水渠，将在调蓄洪水方面，发挥重要作用，而在河道管理范围的违法建设，将会影响到洪水的调蓄。

《河湖管理条例》规定河湖范围内禁止违章建筑

　　《北京市河湖保护管理条例》是2011年市人大立法计划项目之一。日前，记者在北京水务局官方网站看到了由市水务局组织有关人员起草的《北京市河湖保护管理条例》草案征求意见稿。

　　北京市历史上是一座河湖水系发达的城市，为了加强对城市河湖的保护，早在1974年3月1日，就颁布实施《北京市城市河湖管理暂行规定》（以下简称暂行规定）。当时该《暂行规定》制定的内容简短，只有11条，即使这样，该《暂行规定》还是专门利用一条作出禁止性规定：“河湖管理范围内，禁止擅自修建各种工程和建筑物，禁止倾倒垃圾、弃土、脏水，不许围圈占压，如拉铁丝网和堆放物资等。凡违犯本规定，影响河湖管理的障碍物应立即拆除。”

　　随着城市的发展，《暂行规定》已经明显不适应城市的发展，1999年10月15日，北京市人大以地方法规的形式，颁布施行了《北京市城市河湖保护管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》与《暂行规定》比，明显加强了对城市河湖的管理，并明确规定了对违反《条例》的处罚。

　　《条例》第15条规定： “在城市河湖管理范围内，禁止建设与水工程无关的建筑物。”

　　第20条规定： “在城市河湖管理范围、保护范围内的违法建筑物、构筑物，由城市规划行政主管部门责令限期拆除；在城市河道保护范围内本条例实施前经批准修建的建筑物，应当逐步拆除。”

　　为了进一步加强以法律的手段对北京市城市河湖的管理，今年初以来，北京水务局在自己的官方网站，公布由该局负责组织起草的《北京市河湖保护管理条例（草案）》，向广大市民征求意见。