“全省‘千亿俱乐部’规模不断扩大。”1月19日,四川省统计局总经济师、新闻发言人熊建中在新闻发布会上介绍,2017年,全省共有16个市州GDP站上千亿台阶,其中绵阳市成为除成都市以外首个突破2000亿元的市州,资阳市也在区划调整后,重新进入“千亿俱乐部”。
“千亿俱乐部”摆出新阵型,释放了什么信号?
新阵型反映新发展
16个GDP过千亿元的市州中,成都总量超过1.3万亿元排在首位;绵阳成为除成都外首次超过2000亿元的市州;德阳位列第三,总量为1960亿元。目前,我省只有广元、巴中、雅安、甘孜、阿坝5个市州GDP尚未超过1000亿元。
在西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾看来,绵阳、德阳GDP超过或接近2000亿,是我省由经济大省向经济强省转型的信号之一。表明我省多点多极支撑发展格局进一步形成,区域发展更加协调。
在四川大学经济学院教授邓玲看来,绵阳、德阳的快速发展,是两地创新驱动发展新成效的体现。“成德绵地区是我省全面创新改革试验区的重要组成部分,在创新方面走在了全省前列。”
同时,成都的带动作用也不可小觑。距离成都1小时车程的资阳同样值得关注。熊建中介绍,资阳经过区划调整后,奋起直追,再次进入“千亿俱乐部”。邓玲认为,资阳的逆转有代表性,成都作为国家中心城市,势能不断扩散,对周边城市的带动作用明显。
熊建中说,随着多点多极支撑发展战略继续深入实施,四川天府新区、成都国家自主创新示范区、攀西战略资源创新开发试验区等重点区域加快建设,全省区域发展协同性进一步增强,实现整体跨越提升。
新阵型反映了新发展。省社会科学院经济研究所所长蓝定香认为,近年来我省“千亿俱乐部”成员不断增加,如今已达16个,“其实并非易事。”这是我省在经济新常态下,紧紧围绕发展是第一要务、不断突破的成果。接下来的5个市州要进入“千亿俱乐部”难度更大,但是从发展趋势来看,也将不断向千亿靠近。
次级突破要更发力
“千亿俱乐部”规模增大的同时,区域发展不平衡的问题仍然存在。
看投资,市州间投资增长呈现较大分化,16个市州全社会固定资产投资实现增长,5个市州增速下降,市州间增速最大差距达到40个百分点以上。熊建中说,工业投资呈现高度集中、区域差异明显的特征。
看产业,区域间服务业发展不均衡,超过60%的规模以上服务业企业集中在成都平原经济区,其余4个经济区合计单位数不足4成。
“工业投资主要是市场行为。”邓玲说,中心城市的势能仍然较高,对投资的吸引力大,生产要素向高势能区域流动是经济发展的客观规律。对政府来说,应该加强基础设施投入,为区域赋能。
服务业不平衡则与生产力、资源和区位条件密切相关。邓玲说,由于现代服务业服务于生产、生活,建立在产业聚集、城市发展的基础上,因此对偏远地区来说,首先应当提高产业化水平。
“区域发展不平衡是客观存在的经济现象。”戴宾建议,应当着力次级突破,合理配置土地、能源、资金投入、重大基础设施项目和重大产业项目,实施新的人才政策、科技政策,促进资源要素向市州合理流动。
蓝定香认为,不平衡本身也是一种推动力。各个市州之间形成“你追我赶、竞相跨越”的态势,在赶超过程中,全省经济总量、经济发展质量不断推升。“相互之间取长补短,协调性也不断增强。”(记者寇敏芳)
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