(砥砺奋进的五年)北京五年投入近190亿元支援西藏、新疆等多地

　　中新网北京10月11日电 (记者 杜燕)五年来，北京市累计向西藏、新疆、青海等多个受援地投入财政资金189.63亿元(人民币，下同)，实施各类援助项目2650项，累计助推受援地170万人脱贫。这是记者从11日举行的北京市深化助力脱贫攻坚研讨会上获悉的。

　　青海囊谦县人民医院。北京市支援合作办供图

支援合作地区点多、面广、线长

　　记者从会上了解到，目前，北京支援合作工作包括对口支援、对口帮扶、对口协作、对口合作和区域合作五大领域，支援帮扶协作地区涵盖内地7个省区共78个县级地区；对口合作及区域合作地区包括9个省市。

　　对口支援地区包括：西藏拉萨市(2区2县)，资金支援西藏昌都市；新疆和田市(1市3县)、新疆生产建设兵团第十四师(4个团场)；青海玉树州(1市5县)；湖北三峡库区巴东县。对口帮扶地区包括：内蒙古乌兰察布市、赤峰市、通辽(27个县)；河北张家口、承德、保定(16个县)。对口协作地区包括：河南、湖北两省南水北调水源区(河南省6个县，湖北省9个县和神农架林区)。

　　北京林果专家到新疆和田传授葡萄改良技术。北京市支援合作办供图

　　对口合作地区：辽宁省沈阳市。区域合作地区：与北京市签订合作协议的内蒙古、山西、河南、湖北、江西、陕西、宁夏、四川省什邡市。

　　北京支援合作地区可谓点多、面广、线长，居全国各省市之首。

加大投入 聚焦民生改善

　　北京对口支援的多是“老、少、边、穷”地区，在对口支援和经济合作所涉及的78个县和沈阳市中，72个是国家级或省级贫困县，贫困人口近200万，特别是新疆和田1市3县、西藏拉萨2区2县、青海玉树1市5县等，都属于国家确定的“三区三州”重点深度贫困地区，脱贫任务重、难点多、要求高。

　　五年来，北京市持续加大投入，在“十三五”规划投入的基础上，额外增加10多亿元资金，帮助深度贫困地区扶贫工作。在工作中突出精准扶贫、精准脱贫，把财政援助资金的80%以上向基层倾斜、向民生倾斜、向贫困地区倾斜，助推受援地170万人脱贫。

　　像北京指导援建的西藏拉萨天然气采暖工程，被当地群众誉为“暖心工程”；青海玉树120个灾后恢复重建项目高质量完工，新建了结古地区供水、排水市政管网200多公里，惠及15万多人，新建玉树农牧民住房2900余套，改善了1.3万人的住房条件；在新疆和田，新建改扩建4个城镇水厂，实施农村安全饮水工程，近30万人喝上放心水；在内蒙古，先后启动20个整村推进项目，改善了16万多贫困人口的生产生活条件。此外，北京市教委、卫计委等部门在西藏、新疆开展“组团式”教育、医疗结对帮扶模式，建立了远程教育、远程诊疗方式，让贫困群众在家门口享受到北京优质公共资源。

　　产业扶贫增强“造血”功能

　　北京市帮扶的深度脱贫地区，既有边疆地区，地震受灾地区，又有移民地区，环京周边贫困地区。针对不同地区脱贫攻坚的特点，结合推进“一带一路”建设、京津冀协同发展等重大国家战略，北京市科学谋划深度贫困地区产业扶持项目，真正让贫困人口受益，切实增强项目建设对脱贫攻坚的精准支持，最大程度地惠及贫困群众。

　　在产业带动上，支持各受援地区推进产业园、工业园、科技园、文化园、农业园等园区建设，完善基础设施配套，培育具有地方特色和比较优势的战略支撑产业，扶持旅游文化、民族医药、民族手工业、特色农牧业等主导产业，带动当地贫困人口就地增收脱贫。

　　德清源、碧水源、宁算科技等北京60多家企业在拉萨投资300多亿元，通过产业、就业等有效带动农牧民贫困人口脱贫。支持和田产业园区基础设施、标准化厂房建设，引入北京燃气、华威电厂等50多家企业落户和田，完成投资36亿元，为当地提供8万个就业机会。

因地制宜、因人而异施策脱贫

　　北京市支援合作办公室主任马新明在会上强调，北京市助力受援地脱贫也是一种感恩回馈。受援地对北京市的发展做出了无私的帮助和支持，像内蒙古保障着北京40%以上的电力需求；南水北调中线湖北、河南水源区，每年向北京市输送10多亿立方米安全水，占北京用水74%……

　　拉萨北京实验中学。北京市支援合作办供图

　　他表示，扶贫协作和对口支援不仅是帮助受援地区发展，也是交流合作、优势互补。今后，将推动产业、资金、技术等向受援地区流动，进一步增强受援地区发展的内生动力；将因人因户因村施策，持续加大资金项目投入、吸引多元资本参与同时，把有限的资金聚焦到贫困人口，精准发力、精准扶贫、精准脱贫。

　　他强调，要把深度贫困地区作为当前脱贫攻坚的重点任务，瞄准建档立卡贫困人口，针对他们的脱贫动心动脑、精准发力。将有劳动能力贫困户纳入产业化组织体系，从中获取分红、劳务或经营收入。对没有劳动能力的贫困户，通过资产收益扶贫等方式，让他们分享产业扶贫红利；针对贫困村生产生活条件差、整体比较落后的问题，将农村基础设施、社会事业、生态环境整治等项目捆绑打包，整村推进、同步实施，整体改变贫困面貌；激发民众内生动力，树立“扶贫不扶懒”的政策导向，坚持扶贫与“扶智”“扶志”结合，开展面向贫困家庭的职业技能培训，使有劳动能力的贫困人口有一技之长，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。(完)