中国交通运输部新闻发言人何建中23日透露，交通运输部将着力构建“两个路网体系”，其中“收费公路体系”占全国公路里程不到4%，以体现更高品质的公路服务。但对此，何建中未给出具体的时间表。

针对有记者提问如何解决收费公路存在的问题，何建中指，交通运输部将从完善相关法规、构建“两个路网体系”、加大对违规违法行为惩处力度、完善统贷统还和联网收费、加大不停车收费力度5个方面应对。

何建中介绍，交通运输部将统筹发展以高速公路为主的低收费、高效率的“收费公路体系”和以普通公路为主的体现政府普遍服务的“非收费公路体系”。其中“非收费公路体系”占全国公路总里程的96%以上，以政府财政资金为主。

何建中补充说，交通运输部还将进一步加大不停车收费的力度。据知，2010年，京津冀、长三角等一些区域已实施不停车收费，未来5年将进一步加大推进力度。

何建中称，公路使用者付费是国际普遍采用的政策。发展中国家基本依靠收费公路来建设高速公路，发达国家收费高速公路的比重不仅较大，而且有扩大的趋势。“现在世界上没有真正意义上的免费公路。”何建中说。

何建中介绍，中国公路的快速发展得益于1984年国务院出台的“贷款修路、收费还贷”的政策。现有公路网当中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠收费公路集资建起来的，所有收费公路建设总投资当中接近80%都是通过银行贷款和集资获得的。

当天的新闻发布会持续1小时左右，发布会上，何建中就日前经国务院常务会议通过并将于7月1日正式施行的《公路安全保护条例》等事项回答了记者的提问。