包括私营企业和外资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等四大群体在内的新的社会阶层人士，目前在全国范围内的人数超过8000万，正在成为一个重要的社会群体。

　　5月12日，在上海徐汇区统战工作会议上，上海市委常委、统战部长沙海林透露，上海已经启动了对新的社会阶层人士的统战调研工作，目前这一群体的数量正在高速增长中。

新阶层人士属于体制外的“社会人”

　　此前，新经济组织、新社会组织等新兴业态以及新的社会群体大量出现，被统称为“新的社会阶层人士”，包括一切非公有制经济人士和其他社会阶层人士。

　　2015年，中共中央统战部进行了解读，新的社会阶层人士的概念也发生了新的变化，专指自由择业知识分子，主要包括四大群体：私营企业和外资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。新的社会阶层人士所表现出来的最大共性，是在不同所有制、不同行业、不同地域频繁流动，不属于“体制内”人士或“公家人”。

　　沙海林透露，此前在全国范围的调研中，中国共有8000万新的社会阶层人士，其中私营、外资企业管理技术人员群体的数量最多，有6500万。目前，这一数字仍在继续高速增长中。

　　上海2014年底的调研显示，上海新的社会阶层人数已超过440万人，其中个体工商户约36万人、私营企业主约160万人、受聘于外资企业管理和技术人员约60万人、民营科技企业创业和技术人员约30万人、中介组织从业人员约75万人、自由职业人员约80万人。

　　沙海林表示，随着新的社会阶层人士的定义发生变化，上海刚刚启动了新一轮调研工作，而此前据了解，仅私营企业和外资企业的管理人员和技术人员就已经超过230万。

　　“我们不能让这支群体长期游离于我们的视野之外。”沙海林表示，目前统战工作部门对新阶层人士的情况还不是完全熟悉，但初步接触了解下来，这一群体人士大都不同程度地表示，由于流动性大，自我感觉缺少归属感，其中也包括一些网络大V，因此统战工作对这一群体要给予更多的关心。

将积极从党外代表人士中发现和储备人才

　　在徐汇区统战工作会议上，徐汇区委书记莫负春表示，徐汇区党外知识分子数量众多，占知识分子总数75%，来源于高校、科研院所、国企、以及新社会组织，新经济组织（如律师、会计师、评估师等中介组织），还有庞大的留学归国人员和新媒体从业人员。

　　莫负春表示，统战工作要创新工作方法，对有个性，有影响力的党外知识分子，要尊重、包容，也要作好团结工作。要提高统战工作科学化水平，在发挥民主党派和无党派人士作用上下功夫，支持民主党派、无党派主动参与政治协商，广开言路，充分发表不同意见。他还强调，要重视新媒体中的代表人士，加强线上互动和线下沟通，对他们提出的建设性意见要及时吸纳。

　　同时，徐汇区统战工作会议还提出，要注重储才，既要从高校、科研院所、国有企业、国家机关等传统领域发现和储备人才，也积极从非公企业、新社会组织，海外归国人员中发现人才，拓宽选人用人渠道。要注重用才，加大政府部门党外干部的配备力度。认真执行党外干部、党外代表人士在政府、人大、政协机关安排中的有关比例和数量规定。同时，要完善推荐提名，选拔任用，监督管理的工作制度，共同推进党外代表人士的推荐使用工作

　　上海统战部门正通盘考虑党外代表人士队伍数量结构，推进社会组织、网络代表人士有序政治参与，为他们发挥作用创造条件。此前，上海中青年知识分子联谊会就新成立了文化与传媒分会，主要吸收从事文化工作和网络人士中的党外知识分子加入，以引导他们增强社会责任意识，发挥专业技术优势，运用网络传播规律，营造健康向上的舆论生态。而今后，具有影响力的网络大V也将有机会更多地参政议政，参与到人大政协的工作中。