国务院拟立法规定女职工生育或流产费用可由用人单位支付

产假拟增8天　中小企业叫苦

　　国务院法制办昨日公布女职工特殊劳动保护条例征求意见稿，征求社会各界意见。条例规定，将产假由90天增至14周。女职工怀孕未满4个月流产的，不少于2周的产假；怀孕满4个月流产的，不少于6周的产假；女职工生育或者流产的，其工资或者生育津贴以及生育、流产的医疗费用，所在单位已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；未参加生育保险的，由用人单位支付。

　　意见稿公布仅6个小时，腾讯网上就有3万多网友参与了评论。多放8天假，单位还将支付生育、流产医疗费用，这本是一件好事，但是不少网友和中小企业却显得忧心忡忡。

[网友担忧] 恐增加就业性别歧视

　　在众多评论中，不少网友虽开心产假多了8天，却担心政策无法落到实处，而对于弱势的劳动者来说，虽然多出了假，但是单位不执行，一切都是空谈。

　　一位网友则称，女儿才刚生第二天，就被单位派去出差，妻子刚休了一个多月，就被催着上班，虽然不愿意，却无奈接受，“一旦不给这些假，去告吗？告赢了还不是自己要丢饭碗，毕竟现在最缺的是就业机会，最不缺的就是人了。”还有网友称，因为怕因生孩子被单位辞退，一直拖着未生育，“现在法律监管不到位，全是好政策，全都难实行，搞得用人单位都是大腕，为了饭碗得罪不起，只能委屈自己。”

　　还有一些网友纠结于，一旦落到实处，性别歧视将更加严重，女性尤其是未婚女性找工作将难上加难。“国家财政支付，我们支持。而企业支付，女性就业估计更难了！”网友“由之”的担忧引起了很多网友的共鸣，有网友直指这是“政府请客，企业埋单”的行为，“这个政策一出，私企都不敢用女人了。国家养得起，私企养不起啊！”

[本地探访] 有企业产假一个月封顶

　　昨日记者采访了某事业单位、国有企业和两家私营小企业，仅从产假以及休假期间的待遇而言，事业单位和国有企业都可保证法律规定的时间以及薪资待遇，但多数中小企业则无法保证规定的90天。

　　昆明某私营经贸公司的董事长接受采访时坦言，他们公司难达到国家标准，“我们公司有15个员工，我们算是做得不错了，每个月还有300块钱的社保医保，你去看看其他中小企业，100家有80家都做不到，但说实话，我们公司要做到国家规定的，那是不可能的。就像产假，我们顶多给女职工休一个月，她要是第二个月还来不了，那就没办法了。”他称，由于是私营企业，规模较小，职工数量本就紧缺，一旦妇女休产假，对整个公司来说，影响还是较大，“像我们做财务的，你一个月不来，我们还能找人撑一下，两个月不来，那真就垮了。”

　　此外，他也承认并未给女职工办理生育保险基金，“像顺产给2000块钱这种我们都没有做，我们能做的就是放1个月的带薪假，让哺乳期的女职工工作轻松一点，这是我们这些小企业的底线了。如果按照国家标准执行，那么我们就不敢或者不愿意招女工，否则成本太大。”

　　“90天的假都能放，多8天也不是什么大的问题，这对大企业来说，不存在什么问题，但是中、小、微企业就难说了。”昆明茶叶行业协会会长刘益成说，这样的条例会对中小企业造成压力，“如果一刀切，全部按这个标准，一些起步的、正在创业期的小企业肯定难以达到标准，这样的话，也不排除造成性别歧视的可能。既然是征求意见稿，我想应该广泛听大家的声音，不仅有国有大单位、劳动者的声音，也应该有中小企业的意见，有个折中的方法会比较好。”

[维权状况] 法律监管力度已提高

　　就目前昆明市生育保险方面政策落实情况，昆明市社保局副局长冯伟介绍说，企业参加养老保险、医疗保险，就要参加生育保险，这都是“一揽子”，然而，现实情况是，很多私营企业或者股份制企业很难落实，“尤其是一些服务行业，比如一些餐馆，这些企业的老板就是不想做这些事情，因为这增加了企业的成本，老板可能只参加工伤保险，生育保险、养老保险都是忽略的。”

　　冯伟说，这种现状主要和目前劳动力市场供大于求的现状有关，劳动力在劳资双方中处于弱势地位，“这就导致劳动者权利受到侵害时，尤其是女性劳动者，维权难度增大了。”不过，他称，虽然难度加大了，但是目前维权的渠道变多了，“随着监察能力提高，基本是百分之百个人权益可以受到维护。”冯伟说，尤其是《社会保险法》出来以后，执行过程中就有了法律力度，“如果单位坚决不为妇女买保险，那么我们可以用查收资产、进行拍卖等方式，补偿受侵害的劳动者。”